一、考点速记

1、总体要求

①文化遗产承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神，是不可再生、不可替代的宝贵资源。

②坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持创造性转化、创新性发展。

③坚持保护第一、合理利用和最小干预原则。

④加强统筹协调，深化改革创新，推动文化遗产系统性保护和统一监管。

⑤到2030年，文化遗产资源全面摸清，监管体制基本理顺，法规制度更加健全，人才队伍持续壮大，保护督察有力有效，文化遗产大保护格局基本形成。

2、构建文化遗产大保护格局

①巩固第四次全国文物普查成果，开展第二次全国可移动文物普查、第二次全国非物质文化遗产普查。

②建立全国文化遗产资源总目录，统合形成国家文化遗产资源大数据库。

③深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，构建中华文明标识体系。

④推动物质文化遗产和非物质文化遗产协同保护，促进文化遗产和自然遗产协同保护。

⑤推动制定文化遗产保护法，推动修订文物保护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村保护条例。

⑥推动修订非物质文化遗产法。

3、提升不可移动文物保护水平

①完善不可移动文物和历史建筑名录，加大各级文物保护单位公布力度。

②保护文物本体和历史原貌，严禁借保护之名行造假之实。

③统筹推进抢救性、预防性、研究性保护，推动文物修缮与非遗技艺相结合。

④落实“先调查、后建设”、“先考古、后出让”的文物保护前置要求。

⑤实施“中国营造”重点计划，整体保护长城、大运河、丝绸之路、蜀道、秦直道、茶马古道、河西走廊等线性遗产和文化线路。

⑥加强红色文化遗产保护，深入实施革命文物保护利用工程。

⑦推动工业遗产、农业文化遗产、水利遗产等文化遗产分类保护，建设文物主题游径。

4、推进考古工作和文明历史研究

①推进中华文明探源工程、“考古中国”重大项目、夏商文明研究工程。

②推动主动性考古发掘项目控量提质，加强考古资料档案管理和重点考古报告出版。

③加强地下文物埋藏区、水下文物保护区划定和管理。

④实施国家考古遗址公园保护提升工程，加大早期都邑遗址、历代都城遗址等保护力度。

⑤推进边疆地区考古研究，强化陆疆、海疆遗产和文物古迹整体保护展示。

5、加强可移动文物保护和博物馆管理

①加强国有博物馆藏品盘库建档和文物定级，强化馆藏文物本体保护。

②推进简牍文献、敦煌文献、《永乐大典》等保护整理出版，开展中华典籍文献研究。

③深入实施档案文献遗产影响力提升工程，加强满文、藏文、蒙文等少数民族古文字档案保护。

④完善博物馆管理制度，实施中小博物馆提升计划。

⑤强化新建博物馆项目论证审批，切实防止扎堆重复建设。

⑥提升博物馆公共文化服务水平，研究完善免费开放政策。

6、加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承

①加强历史文化名城、街区、村镇核定公布，建立国家历史文化名城预备名录。

②实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程。

③整体保护传统格局、空间肌理、历史风貌、街巷体系、建筑遗存、文化生态、景观环境，真实保存城乡历史文脉。

④采用微改造方式，开展小规模、渐进式修缮，建立以居民为主体的保护实施机制。

⑤推进传统村落特色保护区建设，发挥村规民约作用。

7、扎实做好非物质文化遗产保护传承

①持续实施非遗记录工程，完善档案制度。

②健全非遗代表性项目名录动态调整机制，加强代表性传承人梯队建设。

③深入实施非物质文化遗产传承发展工程，加强分类保护。

④推进传统节日、传统工艺传承振兴，开展传统戏剧复排。

⑤保护非遗所依托的村落、街巷、戏台、祠堂、园林等文化空间。

⑥传承行政区划历史文化，保护地名文化遗产。

8、推进国家文化公园建设保护

①完善建设管理体制，加强跨区域协调，统筹推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设保护工作。

②依托彰显中华文明突出特性的文化遗产资源，分批分类建立挂牌保护名录。

9、提升文化遗产治理能力和水平

①统筹划定历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”。

②建立国家文化遗产安全监测预警指挥处置体系，提升文化遗产应急管理能力。

③严厉打击文物犯罪，整治安全隐患，规范引导文化遗产合理适度利用。

④建立文化遗产保护督察制度，压紧压实文化遗产保护责任。

⑤强化对领导干部履行文化遗产保护工作中经济责任情况的审计监督。

⑥依法开展文化遗产保护检察公益诉讼。

10、加强文化遗产保护教育科技人才支撑

①推进文化遗产学学科建设，鼓励具备条件的高校建设文化遗产学院。

②推动文化遗产保护融入国民教育，推动文化遗产和乡土文化进校园、进教材。

③建设文化遗产保护领域国家级科技创新平台基地。

④推动人工智能、卫星遥感、无人机、实景三维、虚拟现实等技术应用。

⑤实施全国考古人才振兴计划、文物优秀青年人才支持行动、青年非遗传承人培育行动。

⑥开展文物修复师、考古探掘工、乡土建筑工匠、档案遗产人才培养培训。

11、深化文化遗产国际交流合作

①加强文化遗产保护双边合作，推进中外联合考古。

②强化流失境外中国文物调查，推进流失文物追索返还国际合作。

③实施文化遗产全球伙伴计划，支持亚洲文化遗产保护联盟充分发挥作用。

④积极参与世界文化和自然遗产、人类非物质文化遗产、世界记忆项目、全球重要农业文化遗产等申报和保护。

⑤实施中国世界文化遗产保护提升专项行动。

12、组织保障

①在文化遗产保护传承工作中树立和践行正确政绩观。

②中央文化遗产保护委员会发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。

③强化党委统一领导、宣传部门统筹协调、有关部门履职尽责的文化遗产保护工作格局。

④通过中央专项彩票公益金支持文物古迹保护。

⑤探索引入保险机制，有条件的地方可探索文物保护贷款贴息等支持举措。

⑥在2028年年底、2030年年底分别对本规划执行情况进行中期评估和总结评估。

二、申论金句（5—8句）

“文化遗产承载灿烂文明、传承历史文化、维系民族精神，是不可再生、不可替代的宝贵资源。”
适用主题：文化遗产、文化传承、民族精神

“坚持保护第一、合理利用和最小干预原则。”
适用主题：文物保护、最小干预、合理利用

“推动文化遗产系统性保护和统一监管。”
适用主题：系统性保护、统一监管、大保护格局

“保护文物本体和历史原貌，严禁借保护之名行造假之实。”
适用主题：文物本体、历史原貌、禁止造假

“在城乡建设中落实‘先调查、后建设’、‘先考古、后出让’的文物保护前置要求。”
适用主题：保护前置、城乡建设、考古先行

“整体保护传统格局、空间肌理、历史风貌、街巷体系、建筑遗存、文化生态、景观环境，真实保存城乡历史文脉。”
适用主题：整体保护、历史文脉、城乡风貌

“建立国家文化遗产安全监测预警指挥处置体系，提升文化遗产应急管理能力。”
适用主题：安全监测、应急管理、文化遗产安全

“深化文化遗产研究和弘扬传播，有效发挥其在推进精神文明建设、开展爱国主义教育、铸牢中华民族共同体意识中的作用。”
适用主题：研究弘扬、精神文明、共同体意识

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