《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》考点速记

一、持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求

（一）中国共产党为人民而生、因人民而兴
①中国共产党成立于中华民族危亡之际，发展壮大于为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史进程。
②团结带领全国各族人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。
③中国共产党能够从胜利走向胜利，就在于胸怀共产主义远大理想，立志于中华民族千秋伟业，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
④在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误。
⑤先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程。
⑥找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案。
⑦这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

（二）新时代全面从严治党伟大成就与习近平党建思想
①以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱。
②从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。
③消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。
④党的全面领导和党中央集中统一领导显著加强，党的团结统一更加巩固，党心军心民心高度凝聚。
⑤中央八项规定铁律生威，反腐败斗争力度前所未有，成功走出一条中国特色反腐败之路。
⑥新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界。
⑦“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，具有决定性意义。
⑧习近平党建思想围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题。
⑨习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说。
⑩习近平党建思想是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果。
⑪习近平党建思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。
⑫习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
⑬习近平党建思想为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

（三）全面从严治党永远在路上
①全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。
②从国际看，世界进入新的动荡变革期，维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨。
③从国内看，我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨。
④从党内看，思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。
⑤党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
⑥精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的。
⑦解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力。

（四）指导思想
①坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想。
②落实新时代党的建设总要求，以党章为根本。
③坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导。
④着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系。
⑤坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设。
⑥不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
⑦持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（五）七条原则
①坚持服务使命任务。
②坚持以党的政治建设为统领。
③坚持全面从严。
④坚持问题导向。
⑤坚持守正创新。
⑥坚持以上率下。
⑦坚持依规治党。

二、增强共产党人的党性

（一）强化对党忠诚教育
①把对党忠诚摆在党性修养的突出位置。
②深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
③严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对“七个有之”。
④坚决反对思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。
⑤准确识别、坚决清除两面人。

（二）坚持用党的创新理论凝心铸魂
①加强马克思主义学习型政党建设。
②推动全党用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。
③突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的主课地位。
④引导党员、干部读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。
⑤坚持和完善“第一议题”制度。
⑥创新实施马克思主义理论研究和建设工程。

（三）用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性
①深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。
②弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。
③挖掘用好中华优秀传统文化中讲忠信、尚气节、知廉耻、存戒惧、重自省等道德观念。
④引导党员、干部明大德、守公德、严私德。
⑤发挥党校（行政学院）、干部学院在党性教育中的重要作用。

（四）在实践中锤炼党性
①发挥党内政治生活锤炼党性的“大熔炉”作用。
②增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
③严格执行党员领导干部过双重组织生活规定。
④反对明哲保身、当“老好人”。
⑤坚持党性原则基础上的团结，防止不讲原则的一团和气。
⑥推动党员、干部加强党性分析。

（五）加强党性鉴别
①把党性作为干部考察和党员民主评议的重要内容。
②重点了解和评议党员、干部的境界格局和忠诚度廉洁度。
③注重从应对挑战、抵御风险、克服困难、解决矛盾的表现识别党性。
④从日常工作、个人言行、社会交往、家教家风研判党性。
⑤在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果。

三、严格贯彻执行民主集中制

（一）坚持和加强党中央集中统一领导
①坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。
②完善党中央重大决策部署落实机制。
③严格执行向党中央请示报告制度。
④推进政治监督具体化、精准化、常态化。
⑤防止和纠治“低级红”、“高级黑”。

（二）提高党内民主质量
①尊重党员主体地位，保障党员民主权利。
②落实党的各级代表大会代表发挥作用制度。
③领导干部不得把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。
④健全党内情况通报制度、情况反映制度。
⑤鼓励和支持讲真话、讲实话、讲心里话。

（三）严格执行领导班子决策议事规则
①坚持集体领导和个人分工负责相结合。
②坚持科学决策、民主决策、依法决策。
③凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。
④重要议题出现较大意见分歧时不得强行作出决策。
⑤健全领导干部重大决策终身负责制。

（四）规范“一把手”履职用权
①选拔任用“一把手”注重考察贯彻执行民主集中制素养和能力。
②执行“一把手”末位表态制。
③书记专题会议不得代替党委常委会会议作出决策。
④党委（党组）书记必须发扬民主，不搞“一言堂”、“家长制”。
⑤不得层层要求维护“一把手”个人权威。
⑥落实“一把手”述职专题报告管理监督下级“一把手”情况制度。

四、锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

（一）坚持正确用人导向
①坚持党管干部原则。
②坚持德才兼备、以德为先。
③坚持五湖四海、任人唯贤。
④坚持事业为上、公道正派。
⑤落实新时代好干部标准。
⑥大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部。

（二）精准科学选人用人
①坚持组织选人、公正用人、以事择人。
②做深做实干部政治素质考察。
③坚持干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查。
④落实廉政意见由党委（党组）书记和纪委书记（派驻纪检监察组组长）共同签字确认的规定。
⑤推进领导干部能上能下常态化。
⑥坚决整治用人上的不正之风，严禁私相授受、任人唯亲，坚决破除“小圈子”。
⑦严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。

（三）推动干部树立和践行正确政绩观
①引导干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。
②创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
③完整准确全面贯彻新发展理念。
④深入整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务、只讲发展不讲安全等问题。
⑤健全领导班子主要负责人变动交接制度。

（四）增强干部干事创业本领
①加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
②增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作本领。
③加强斗争精神和斗争本领养成。

（五）提高培养选拔优秀年轻干部质量
①健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。
②把基层一线作为培养年轻干部的基础阵地。
③推动年轻干部到艰苦地区、复杂环境、吃劲岗位墩苗锻炼。
④防止和纠正“拔苗助长”等做法。

（六）加强干部管理监督
①坚持从高级干部抓起。
②把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程。
③完善领导干部个人有关事项报告制度。
④加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理。
⑤深化“近亲繁殖”问题专项整治。
⑥防止和整治“逃逸式辞职”。
⑦加强退休干部管理监督。
⑧制定干部管理监督工作条例。
⑨坚持严管厚爱结合、激励约束并重。
⑩坚持党管人才原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳。
⑪整治人才“帽子”问题，破除论资排辈、圈子文化、学阀作风。

五、建设上下贯通、执行有力的严密组织体系

（一）发挥中央和国家机关党组织表率作用
①深化政治机关建设。
②在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。
③把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
④深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部建设。
⑤力戒“机关病”和“衙门作风”，防止“灯下黑”。

（二）强化地方党委功能
①地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用。
②履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。
③把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织。
④经常开展政治体检。
⑤修订地方党委工作条例。

（三）统筹推进各领域基层党组织建设
①强化大抓基层鲜明导向。
②把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
③深入推进抓党建促乡村全面振兴。
④做实“空心村”党建工作。
⑤加强“超大社区”党组织建设。
⑥深化党建引领基层治理和基层政权建设。
⑦坚持和发展新时代“枫桥经验”。
⑧健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
⑨加强国有企业、国有金融企业党的领导。
⑩坚持集中和常态相结合，整顿软弱涣散基层党组织。
⑪坚持党建带群建。

（四）突出抓好新兴领域党的建设
①深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖。
②加强平台企业、科技创新型企业等党建工作。
③建立互联网企业党组织提级管理动态调整机制。
④完善行业协会、学会、商会管理制度和运行机制。
⑤全面落实党建工作要求写入章程。
⑥引导新就业群体听党话、跟党走。

（五）加强党员队伍建设
①坚持把政治标准放在首位。
②注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员。
③做好在新兴领域中发展党员工作。
④加强党员网络行为管理。
⑤常态化开展流动党员登记、接收工作。
⑥推行设岗定责、承诺践诺、成立突击队、亮身份当先锋等做法。
⑦严肃稳妥处置不合格党员。

（六）完善党的各级组织贯通机制
①健全上级部署传达落实、基层情况向上反映、矛盾问题协同解决的工作机制。
②完善属地管理和垂直管理的党建工作体系。
③做实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。
④加强党务工作者队伍建设。
⑤坚持抓好本级、带动下级，层层抓落实。

六、驰而不息正风肃纪

（一）走好新时代党的群众路线
①深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
②引导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识。
③防止和克服命令主义、“尾巴主义”。
④落实涉及民生重大决策征求群众意见制度。
⑤落实领导干部宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层制度。
⑥走好网上群众路线。

（二）锲而不舍落实中央八项规定精神
①把中央八项规定作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠。
②深化整治形式主义、官僚主义顽疾。
③坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。
④坚决破除特权思想和特权行为。
⑤落实“短实新”要求，改进会风文风。
⑥未经组织批准，党政领导干部不得公开出版个人著作。
⑦不得安排照顾性出访。
⑧整治“指尖上的形式主义”。
⑨落实乡镇（街道）履行职责事项清单。
⑩坚持党政机关过紧日子，从紧控制“三公”经费。

（三）推进作风建设常态化长效化
①把作风建设融入日常、抓在经常。
②纠正作风问题“小节论”、“特殊论”。
③深化风腐同查同治。
④抓好师德师风、医德医风、艺德艺风建设。
⑤规范涉企执法司法行为。
⑥坚持纠“四风”树新风并举。

（四）强化从严执纪
①把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。
②坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。
③严格执行党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。
④坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法。
⑤坚持抓早抓小、防微杜渐。

（五）综合发挥纪律教育约束、保障激励作用
①建立健全常态化长效化纪律教育机制。
②把党章党规党纪作为党员、干部培训的必修课。
③加强全周期纪律教育。
④深化运用监督执纪“四种形态”，注重用好“第一种形态”。
⑤坚持惩前毖后、治病救人。
⑥坚持严肃纪律和关心爱护相统一。
⑦严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。

七、坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐

（一）保持惩治腐败高压态势
①坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。
②坚决“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。
③更加有力遏制增量、更加有效清除存量。
④决不允许有“铁帽子王”、“丹书铁券”。
⑤重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题。
⑥着力查处“关键少数”特别是“一把手”腐败、年轻干部腐败。
⑦深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。
⑧坚决打击利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等实施的腐败行为。
⑨严惩“蝇贪蚁腐”，持续推进扫黑除恶“打伞破网”。
⑩深化受贿行贿一起查。
⑪建立腐败预警惩治联动机制。

（二）加强对权力运行的制约和监督
①坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
②健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。
③抓住政策制定、议事决策、审批监管、执法司法等关键环节。
④建立重点行业权力清单、基层小微权力清单。
⑤落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报制度。

（三）夯实崇廉拒腐思想根基
①加强新时代廉洁文化建设。
②发展积极健康的党内政治文化。
③把廉洁文化融入社会主义核心价值观建设。
④把廉洁教育融入国民教育体系。
⑤督促领导干部带头构建亲清政商关系。
⑥加强家庭家教家风建设。

（四）增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能
①深入研究把握社会主义市场经济条件下反腐败规律。
②健全反腐败法律法规。
③坚持不敢腐不能腐不想腐同时发力、同向发力、综合发力。
④抓实以案促改促治。
⑤深化数字纪检监察体系建设。
⑥推进公权力大数据监督平台建设。

八、坚持制度治党、依规治党

（一）完善党内法规制度体系
①科学编制党内法规制定工作规划计划。
②统筹党内法规立改废释，注重系统集成，加强配套衔接。
③完善党内法规解释机制。
④健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。

（二）增强制度执行力
①坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外。
②推动党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
③加大党内法规公开力度。
④把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程。
⑤坚决纠正有令不行、有禁不止，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，避免制度空转。

（三）大力破除潜规则
①坚持立明规矩，推进党务政务公开。
②教育引导党员、干部讲原则、遵法纪、守正道。
③坚决纠治“搭天线拜码头”、“原则不如关系”、“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象。
④坚决抵制商品交换原则和人身依附关系侵蚀党内生活。
⑤严肃查处结交或充当政治掮客、政治骗子行为。
⑥完善政治生态动态监测、研判、治理机制。

九、完善党和国家监督体系与落实政治责任

（一）完善党和国家监督体系
①做实党委（党组）全面监督。
②修订党内监督条例。
③完善纪检监察工作双重领导体制。
④加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。
⑤推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动。
⑥发挥巡视综合监督利剑作用。

（二）落实全面从严治党政治责任
①持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任。
②扭住管党治党责任制“牛鼻子”。
③压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任。
④健全各负其责、统一协调的责任体系。
⑤县级以上党委（党组）至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报。
⑥下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年向上级纪委（派出机关）报告一次。
⑦对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

十、党的优秀特质

①矢志追求真理、始终把准前进方向。
②深深植根人民、始终拥有坚实根基。
③勇担历史使命、始终掌握战略主动。
④顺应发展潮流、始终走在时代前列。
⑤敢于善于斗争、始终保持必胜信心。
⑥注重强健自身、始终充满生机活力。
⑦牢记“三个务必”，永葆赶考的清醒坚定。

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