时事评论背景：            　   

    共享作为发展的终极目标，将“十三五”的民生发展理念提高到新境界。共享既是发展的动力，也是发展的目的，是“十三五”重要的出发点和最终落脚点。

时事评论观点：        　                 　                       

    1.缩小收入差距。国民收入分配作为决定发展成果分配和利益关系调整的总枢纽，一头连着消费，一头连着生产，不仅决定着经济发展，而且决定着社会和谐。如果收入分配差距扩大，引起劳资冲突或群众不满，更会冲击社会稳定和社会和谐。因此，“十三五”期间，必须坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。必须调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度，缩小收入差距。

    2.建立更加公平更可持续的社会保障制度和支持慈善事业发展，健全社会保障和社会福利“安全网”，让人民群众公平享受经济发展成果和福祉。为此，一要实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人各自责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。二要完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金，出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。三要健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将计划生育保险并入基本医疗保险。四要广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。