快解综合分析题（二）——综合分析题的解题思路与方法

一、总体答题思路

综合分析题的总体答题思路：提出观点、分析观点、落实观点。对材料提出自己的观点，并对这个观点进行分析。

所以，综合分析题的答题结构需要采用 “ 总—分—总” 的答题思路，或者可以称为 “综述一分析一总结”； “总” (或 “综述”) 是要总起话题，挑明了分析的主要对象，回答 “分析什么”这个问题。 “分”即 “分析”，强调从多个角度、不同层面，对对象进行全面和辩证分析。 “总” (或 “总结”) ，则是分析的结论，它可以表现为判断是非，或是表现为抓住本质，或是表现为启发，灵活应用，因题而变。

把综合分析题的答题思路总结成公式即：

综合分析=提出话题 ( 总 ) +多角度分析 (分) +作出结论（总）

二、3 种解型的具体解题方法

1.解释型

答题公式=指出这句话的含义+解释或论证这句话的正确性 (结合材料中的事例/要点) +谈这句话对我们的启发。

【例】没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个⼀组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在 Z 县为民服务中心看到的场景。

市民王女士带着材料前来办理⼀个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎上去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料，一边和王女士就有关问题进行交流，登录行政审批系统、录入信息、拍照上传 … …所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。 “过去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上的。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。 ”王女士连连称赞。

小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在， “无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时， “无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从 “面对面”窗口受理到 “肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。 “对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就。

目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立 25 个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作中，工作人员习惯了 “铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时间加强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众 “进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。

“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接政务服务 2.0 取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’ APP 取号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码‘无感智办’，实现 ‘码上办事’。 ”温主任介绍道。

服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意度。温主任说： “通过打造 ‘无柜台、肩并肩’ 的服务新模式，我们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉 ‘心中的柜台’上下功夫。 ”

材料 3

【问题】根据 “给定资料 2”，谈谈你对 “现在撤掉的是 ‘眼中的柜台’ ，但我们更要在撤掉 ‘心中的柜台’上下功夫” 这句话的理解。 (15 分)

要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

【解析】

第一步——审题

通过勾画题干关键词，明确题型、题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。

题干中给出：根据 “给定资料 2”【出现 “根据 … …” 一词，提示我们只需阅读材料 2】，谈谈你对 “现在撤掉的是 ‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉 ‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解【① “谈谈 … … 的理解”提示此题为词句解释题，即属于综合分析题中的一类；一般解释类综合分析题的作答思路是：释义 (解释这句话的含义) +分析相关要素 (分析与主题相关的要素，⼀般包括问题、原因、危害、事例等，资料中涉及几个就写几个) +总结评价②注意把握关键词来理解句子；再题干中有两个关键词，分别是 “撤掉
‘眼中的柜台’与 “撤掉 ‘心中的柜台’”，其表意不明，一方面我门需要根据材料解释这两个关键词的含义；另一方面我们需要根据材料，结合材料对两者分别进行分析，寻找与其相关的要素。 (15 分)

然后给我门的要求是要分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

第二步——— 阅读资料，寻找要点，梳理逻辑材料2

对于词句解释题，可优先解读关键词句所在的段落。大体预览一遍短文，可以知道本题所要理解的关键句位于第六段；因此我们可优先阅读段6，然后，我们逐段一分析。

精读段6可知 ∶服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意度。(指出了撤掉柜台能拉近干群关系，提升群众幸福感，那么，这句就是在指 “撤掉 ‘眼中的柜台’” 的意义；由此根据这句话我们可以概括出要点 ∶拉近干群距离，提升群众获得感和满意度。) 温主任说： “通过打造 ‘无柜台、肩并肩’ 的服务新模式，我们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”。 (在这里就突出我们需要找的核心观点， “撤掉 ‘眼中的柜台’和 ‘心中的柜台’”实质上都是政府需要创新的服务模式；另一方面也强调突出解释了撤掉 “眼中的柜台”的含义，由此我们可概从中可直接摘抄概括出要点为：打造 “无柜台、肩并肩” 的服务新模式。 )

接下来，我们分析段 2：

我们先来看原文“ …所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上的。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。 ”王女士连连称赞。 (这段话中我们可以得知：撤掉“眼中的柜台” 的意义是使办事过程高效，沟通轻松、方便、透明、清晰。 )

整一个段 2 主要是围绕撤掉 “眼中的柜台”的意义展开。

段 3 ∶小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和工作人员沟通,难免交流不畅，现在， “无柜台” 的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时， “无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。 (前面 “隔着柜台和工作人员沟通,难免交流不畅”也是在说沟通困难，为后面撤掉“眼中的柜台”后的 “无柜台” “无障碍”的便利、高效打下铺垫，与刚刚段 2 的要点有重复，所以这里可以以上要点合并)

从 “面对面”窗口受理到 “肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。 (指出了“无柜台”办理不仅仅是工作模式，还要将政府服务理念的变化体现了出来，向群众传达出竭诚服务的讯号。这点也属于 “撤掉 ‘眼中的柜台’和 ‘心中的柜台’的意义阐述) 。 “对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。” 为民服务中心的工作人员老冯说。( “确实不是很适应”“有一定的心理落差”还有 “抱怨”这些关键词指出了面对新模式，工作人员还存在不适应、难接受等问题。 ) 习惯了前来办事人员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。 (指出了无论是撤掉眼中的柜台，还是撤掉心中的柜台，最根本的改变是转变工作理念，也就是政务工作者需要转变工作理念、改变固有思维。这就是 “心中的柜台”的含义。 )
段 4 主要从两个方面展开。我们依次来看一下：

目前，Z 县为民服务中心在综合受理区设立 25 个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作中，工作人员习惯了 “铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。(讲 Z 县受理区设立了“无差别全科受理事项”，但是受理人员起初不能适应) 。服务中心温主任说，他们第一时间加强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。 (所以，她们做出的措施是在第一时间加强了受理人员的培训，而且是重点培训高频事项的流程，是为了便捷群众办事；最后，还要推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协调；这些一方面也阐释了撤掉“心中的柜台”的含义 ﹔ 另一方面还介绍了为民服务中心该采取的对策。 )

最后，段 5 ∶ “我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？ (这句话提示本段是围绕政务智能化办理展开) ，我们通过对接政务服务 2.O 取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’ APP 取号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息，也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码‘无感智办’，实现 ‘码上办事’。 ”温主任介绍道。 (指出了服务中心通过对接政务系统，实现了群众智能取号、现场查号、扫码办理等政务智能化办理；也是对应了 “撤掉 ‘心中的柜台’的具体做法。 )

我们分析完整一个材料内容，接下来我们进入到第三个步骤，整合要点,按照答题框架，组织答案。

解释类题型的答题思路︰释义 (解释词句的含义)+分析 (相关要素 ∶ 一般包括问题、意义等要素)+总结评价 (可省略不写) ；来整理组织要点，可得出答案：

这句话指的是政府服务不仅要创新形式，更需转变工作观念。 (释义 )

一、撤掉 “眼中的柜台”体现在政府从面对面窗口受理转变为 “无柜台、肩并肩” 的服务新模式，使办事过程透明清晰、高效，沟通轻松、方便，拉近干群距离,提升群众获得感和满意度，体现政府服务理念的转变。

二、撤掉 “心中的柜台”体现在要解决工作人员适应难、有心理落差和抱怨，面对多样化需求茫然失措、疲于应付的问题。具体做法为︰ 1.加强业务培训，重点培训高频事项的流程，便捷群众办事。2.推进行政管理体制改革，明确主管部门职能分工，加强沟通协调。3.实现智能办理，对接政务服务系统，线上取号，线下实时查号;通过扫描手机二维码，实现 “无感智办” “码上办事”。 (分析)

答题逻辑：

2.启发 (启示 ) 型。
答题思路：归纳与阐述隐含经验/教训 (成功的，或者失败的 ) +升华启示的实质内容

这里需要注意的是：先答升华启示的内容，后给出经验教训也是可以的，前后可颠倒；答题思路要灵活运用。

【真题演练】

M 农场成立于 2015 年，是一家将生态稻田和人工智能相结合的高新技术企业。它所研制的 “胚芽米” ，是一种在稻谷加工过程中保留其胚芽部分的精制米，比普通大米含有更加丰富的维生素B 族和微量元素。创始人小李的初衷就是希望越来越多的老百姓能吃到更有品质的大米。 (本段主要介绍 M 农场作为高新技术企业，研发“胚芽米”。关键信息“它所研制的 ‘胚芽米’ ，是一种在稻谷加工过程中保留其胚芽部分的精制米.....初衷是：老百姓能吃到更有品质的大米”说明了 M 农场注重研发，提高产品品质，由此可概括得出要点:①注重研发,提高产品品质。 )

创立之初，M 农场就将人工智能引入水稻种植阶段。小李说: “传统农业，往往包含着最苦、最累、最费人工的劳作过程，我们希望通过高科技为传统农业增效。 ” ( ②这里指出了 M 农场利用人工智能，提升效率的措施。) 他算了一笔 “人工账”:以人工巡田、除草为例，传统农业中，高质量的巡田速度为每人每天 50 亩到80 亩，一季稻田需巡田 130 天;每人每天人工除草约 1.5 亩到 2 亩，一季稻田需除草 3 至 4 轮。小李表示，这样的方式费时费力，即便给每亩稻田提供 1000 元人工费，也还是没有人愿意干。为了改变这一困境，M 农场使用田间机器鸭代替人来巡田、除草，效率提高 300%，成本降低 50%。 (提示 M 农场为了改变费时费力的传统种植方式，通过 “机器鸭代替人”改变生产方式，使得 “效率提高” “成本降低”。由此可概括得出要点:③改变生产方式。机器换人，提高效率，降低成本。)

(本段主要介绍的是M 农场利用人工智能改变传统生产方式。 )

此外，M 农场还使用物联网技术及田间智能机器对生态水稻数据进行全方位监测和采集， (④利用物联网与智能机器,监测采集数据; ) 由专家团队进行建模及大数据分析，进行人工智能海量数据训练，(⑤专家建模并分析大数据，进行人工智能训练。 ) 深度挖掘水稻生长全过程数据，进行图像识别，建立水稻最佳生长模型，实时生成稻田长势及病虫害的可视化智能管理界面，提供病虫害防治指导、作物保护方案，实现了生态农业无人化、智能化管理。 (说明M 农场可实现对生态农业的实时可视化、无人化、智能化管理，且针对病虫害等问题能提供方案，由此可概括得出要点:⑥ 进行实时可视化、无人化管理，提供解决方案。 )

(本段介绍了M 农场使用物联网技术及智能机器实现无人化、智能化管理的做法。)

M 农场在种植全过程中不使用任何化学农药、化肥、除草剂，而采用生物制剂、有机肥，以确保大米的食用安全和营养价值。 (说明M 农场为保证种植过程中安全、无污染，利用环保肥料，重视生态效益、环境保护，可概括为: ⑦注重生态效益，保证安全、无污染) 以生态稻田为基础，M 农场引入旅游、文化、艺术等多元化产业。小李说: “我们打造共享农场、田园综合体，吸引旅客来体验田园生活。我们还挖掘稻米文化，通过自然课堂为孩子们讲述‘一粒米的旅行’。农场美丽的田园景色，吸引着一批又一批的人来到这里摄影绘画写生。 ”如今， “稻田，上的艺术节” “稻田上的自然课堂” “稻田上的露营节” ，种种衍生产品，不一而足，给 M 农场带来更多的发展机遇。 (提示 M 农场注重绿色发展，能够利用环保技术来发展旅游、文化等多元产业，并开发出多种衍生产品，由此可概括得出要点:⑧促进产业多元化，重视绿色发展，利用环保技术，发展旅游、文化等产业，开发衍生品。 )

(本段介绍了M 农场利用生态稻田发展多元产业。 )

小李表示，当下的农业，正逐步走出传统模式，已不再是单纯的第一产业。在 M 农场， “ 一产”实现种植标准化、人工智能化等有机生态种植， “二产” 实现胚芽米、胚芽米食、乡村手工艺等与胚芽米生产有关的加工， “三产”实现休闲观光、户外活动、宜居养生、精品民宿、乡村艺术等稻田上的系列自然体验。M 农场以生态水稻种植为基础，实现 “ 一二三产业”高度融合发展，力图打造新型全产业链模式。 (段首句 “正逐步走出传统模式，已不再是单纯的第- 产业”以及段尾句 “实现 ‘一二三产业高度融合发展，力图打造新型全产业链模式”，介绍了M 农场通过发展多元产业，力图打造全新产业链这一做法，即⑨打造新型全产业链模式。 )

目前，M 农场拥有 60 多位员工，平均年龄只有 27 岁，他们是农场培养的一批知识型、技术型 “新型农民”，是创业生力军。 (说明M 农场为壮大创业生力军，注重人才的培养。由此可概括得出要点:⑩M 农场培养知识型、技术型人才，壮大队伍。) M 农场也成为青年人发展新型农业、改变乡村的青春舞台。 (提示 M 农场为青年人提供了发展平台，可概括为:⑪提供平台。) “ 70 后怕种田，80 后不愿种田，90 后不提种田”是网友的调侃，也是部分事实。小李坦言，农业的形象一直是劳作辛苦而收入低，很难吸引年轻人， (负面表述) 而一个没有年轻人加入的行业，是没有未来的。“让农民成为令人羡慕的职业”是 M 农场努力的目标之一。 (提示传统农业存在的问题,即负担重、收入低，而 M 农场把“让农民成为令人羡慕的职业”作为目标，可知应提高待遇，减轻负担，由此可分析推导出要点:⑫吸引青年人加入，提升待遇，提高收入，减轻负担。 ) 在 M 农场的示范和带动下，如今更多农民和返乡青年愿意扎根农村，做新型农民，发展新型农业。 (说明M 农场起到了示范带头作用，使得传统农业转型升级，由此可概括得出要点:⑬发挥示范带头作用，推动行业转型升级。 )

今年年初，小李被评为省级杰出创业青年。颁奖礼上，小李说: “乡村振兴，是农业强、农村美、农民富的全面实现。M 农场是乡村振兴战略的实践者和受益者。新时代的创业者，一定要有社会担当，要做些对国家和社会发展有意义的事情。” (直接给新时代创业者提出建议，即在新时代下，抓住机遇，做有担当的创业者。由此可概括得出要点:⑭青年创业者应抓住时代契机，有社会担当、为国利民。 )

【问题】 “给定资料 2”中，M 农场的案例为新时代青年创业提供了哪些启示? (15 分)

要求:分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

【解析】

第一步审题

通过勾画题干关键词，我们应该从‘给定资料 2’中获取关键信息，明确题型是需要我们作答 “启示”这一要素，是综合分析题中的启示类题型。那么启示既包括成功经验，也包括失败教训。阅读资料时，我们要注意从成功的做法中摘抄、概括出启示，同时也要注意从新时代青年创业存在的问题中分析推导出哪些启示 ? (15分)

要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

第二步，阅读材料提取要点

第三步，本题梳理出来 13 个启示与 1 个建议；根据我们答题思路：归纳与阐述隐含经验/教训 (成功的，或者失败的) +升华启示的实质内容，我们可以先总结建议 (作为启示的升华点) ，再将要点进行合并归类，形成大点，最后以经验 /教训的方式写出，形成启示要点。

即整理答案为：

建议：⑭青年创业者应抓住时代契机，有社会担当、为国利民。

要点整理：

一、要点②③都是改变生产方式方面的启示，可合并，其中“改变生产方式”概括性较强，可作为总结词前置。即：改变生产方式。利用人工智能，机器换人，提高效率，降低成本。

二、要点④⑤⑥都是智能化管理方面的启示，可合并，并概括出“借力智能管理”作为总结词前置。即：借力智能管理。利用物联网与智能机器，监测采集数据;专家建模并分析大数据，进行人工智能训练;进行实时可视化、无人化管理，提供解决方案。

三、要点①⑦都是注重产品生态效益方面的启示，可合并，其中“注重生态效益”概括性较强，可作为总结词前置。即：注重生态效益。保证安全、无污染;注重研发，提高产品品质。

四、要点⑧⑨都是促进产业多元化方面的启示，可合并，其中“促进产业多元化”概括性较强，可作为总结词前置。即：促进产业多元化。重视绿色发展，利用环保技术，发展旅游、文化等产业，开发衍生品，打造新型全产业链模式。

五、要点⑩⑪⑫⑬都是培养人才方面的启示，可合并，其中 “培养人才，壮大队伍”概括性较强，可作为总结词前置。即：培养人才，壮大队伍。提升待遇，提供平台，吸引青年人加入，培养知识型、技术型人才，减轻负担，提高收入; 发挥示范带头作用，推动行业转型升级。

总结答案为：

青年创业者应抓住时代契机，有社会担当、为国利民。

1.改变生产方式。利用人工智能，机器换人，提高效率，降低成本。

2.借力智能管理。利用物联网与智能机器，监测采集数据; 专家建模并分析大数据，进行人工智能训练;进行实时可视化、无人化管理，提供解决方案。

3.注重生态效益。保证安全、无污染;注重研发，提高产品品质。

4.促进产业多元化。重视绿色发展，利用环保技术，发展旅游、文化等产业，开发衍生品，打造新型全产业链模式。

5.培养人才，壮大队伍。提升待遇，提供平台，吸引青年人加入，培养知识型、技术型人才，减轻负担，提高收入;发挥示范带头作用，推动行业转型升级。

另一种答题方式就是把升华启示的内容置后作总结，先答经验做法，都是可以的。

3.评论型 (判断型 ) 。

答题思路：分别概括观点+表明态度 (支持、反对、片面) + 材料验证你的态度+给出结论

【真题演练】给定材料 1

起早贪黑、风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头.....长期奔忙在基层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带来诸多便利。近年来，快递员解锁出一项新技能，他们作为一支重要力量，积极参与到当地社会治安综合治理活动中，成为广受欢迎的平安使者，无处不在的他们打通了基层治理 “最后一公里”，为社会治理注入新活力。 (说明快递员们奔忙在基层一线，派件的同时化身群众身边贴心的 “平安使者” ，是一股将城市建设得更加平安美好的重要力量，发挥了连接基层治理与群众的重要作用，提示出快递员参与社会治理的意义，可概括为: 有利于建设平安城市，打通基层治理最后一公里。 )

(在这一段，主要是围绕着快递员参与建设平安城市展开。 )

23 岁的小汪是 S 市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作中。 (说明快递员参与社会治理，促进了群防群治工作的开展，可概括为:有利于开展群防群治。 ) 6 月 21 日中午，小汪像往常-样在自己负责的区域内送件。路过某小区 3 单元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。 “坏了，一定是什么地方的天然气泄漏了 !”小汪一下子紧张起来。

他很清楚，6 月的 S 市天气异常炎热，一丁点火星都可能引发爆炸事故伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话告知此事，而后与保安一起在四周认真排查。经过搜寻，他们很快找到燃气泄漏点。即便如此，小汪仍留在事发地，直到燃气公司工作人员到达后才离开，避免了一起安全事故的发生。 (说明快递员关心片区的安全情况，及时发现了天然气泄漏可能引发安全隐患，并且参与了天然气泄漏的排查，减少了爆炸等安全事故的发生，可概括为:有利于及时发现安全隐患，减少安全事故发生。 )

( 段 2 主要围绕着开展群防群治开展。 )

同年 11 月 3 日傍晚，垫江县快递员金宗明派件路上经过一家台球室时，无意间看见几名青年正在激烈地争吵，甚至开始相互推搡。金宗明不由地放慢速度，在一旁留意观察。只听一名青年退到一边打起了电话:“喂，我们在北街路口，带上家伙过来!”金宗明顿时提高了警惕，向前驶出一段距离，掏出电话报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。 (说明，快递员高度警惕社会治安状况，发现争吵推搡后及时报警，解决了可能发生的打架斗殴等问题，提示出快递员对促进社会长治久安有积极作用，与前一段异议相同，起着承上启下的作用；由此可概括出快递员参与社会基层治理的意义:有利于解决治安问题。 )

( 段 3 承接上文，继续围绕着开展群防群治开展。 )

有人担心，快递员平时工作已经很忙了，还要参加社会治理活动，岂不是给他们增添了额外负担? S 市 L 区委政法委书记、区社会治理指挥中心韩主任并不认同这种看法。他介绍，L 区综治委向全区各物流企业印发了《L 区关于进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自己是一名 “平安志愿者”，能为平安城市建设作出贡献，有一种荣誉感和归属感。 (说明通过政策文件赋予快递员一定的荣誉，激励其参与建设平安城市，在此机制的鼓励下，收获荣誉感和归属感，可概括为:通过制定荣誉的激励机制，能提升其荣誉感、归属感。 )

(段 4 围绕着 L 区综治委通过政策文件激发快递员参与社会治理，让其有荣誉感和归属感展开。)

不仅如此，根据《L 区群众举报违法犯罪线索和社会治安隐患奖励办法》，快递员在工作期间如发现违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和社会稳定的情报信息线索可以进行举报，一经核实，将为举报者发放现金奖励等。 “有荣誉、有奖励，我们当然更加义不容辞。 ”L 区快递员小徐从不认为参与综治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。 (说明 L 区通过举报奖励来促进快递员参与社会治安管理，激发了快递员参与综治的责任感，提示出快递员参与社会基层治理的意义，可概括为:通过制定奖励的激励机制，能提升责任感。 )

( 段 5 承接上文，继续围绕着 L 区通过各项政策文件激励快递员参与社会治理，让其责任感展开，可合并阅读。 )

仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理就能有效发挥出作用来吗?韩主任介绍，L 区通过建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。 (说明通过建章立制，促使快递员更规范、更高效参与社会基层治理，提示快递员参与社会基层治理的意义，由此可概括出:通过建章立制。 ) 比如，(后面的内容主要就是举例论证，可以忽略) 要求快递员在工作期间统- -佩戴“平安志愿者”红色袖标，严格落实“一岗双责”，既要落实好 “3 个 100%”制度，又要切实担负起平安志愿者的责任。 “我们还对佩戴 ‘平安志愿者'红袖标参与社会面巡逻防控的快递员实行台账管理，通过新增人员加号、离职人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平安建设的物流企业实现统一调度、统一指挥。 ”韩主任说。

( 段 6 也还是在承接上文，继续围绕着制定机制展开。)

N 大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工作运动性强，这种工作属性使得他们熟悉某一片区的基本状况， (说明，快递员由于工作属性灵活机动，十分熟悉片区情况，这种特点对社区中的治安管理、群防群治等都有促进作用，是参与社会基层治理工作的不二人选，可概括出快递员能够参与社会基层治理的原因:快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况。 ) 因此，发动快递员参与社会治理工作是一项十分有意义的探索。 (说明社会基层治理有快递员的参与，是有正向、积极影响的，这种做法应该被肯定并进一步推广，由此可概括出对快递员参与社会基层治理这一做法的态度即：该做法是基层治理的一项有意义的探索，值得肯定和推广。 ) “ 建议为快递员传递预警信息等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也需要加大对参与者业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最大限度发挥出其应有的作用与价值。 ”吴教授说。 ( “建议” “需要” 提示的是对策，指出为了进一步激发快递员在基层治理领域发挥积极作用，还需要跟进措施，即：为更好发挥其作用和价值，需建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训。)

(段 7 围绕着快递员能够参与基层治理的原因以及如何让快递员更好地参与基层治理的对策等展开)

【问题】请对 “给定资料 1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。 (15 分)

要求:观点正确，分析透彻;不超过 200 字。

【解析】

第一步审题

通过勾画题干关键词， ① “请对 “给定资料 1”，提示我们优先重点阅读资料 1，找到与主题 “快递员参与社会基层治理”有关的资料。 ②由 “....评析”可知此题为观点现象分析题，作答思路为:表态+分析理由(可能涉及问题、危害、意义、事例等要素，资料中涉及几个就写几个) +总结评价。需要注意的是 “表态”部分需要表明对 “快递员参与社会基层治理”的态度，可能是支持、赞同，或者反对、不赞同，还有可能是辩证看待， “分析理由” 部分可能会涉及 “快递员参与社会基层治理”的原因、意义或问题、危害等，资料涉及几个要素就写几个; “总结评价”部分可能要写快递员参与社会基层治理的方式方法，即对策，具体依据资料而定。 (15 分)

要求：观点正确，分析透彻;不超过 200 字。

第二步，阅读材料，梳理要点内容

第三步，整理要点，组织答案

回扣题目，我们将要点按相同答题要素合并，再按照观点现象分析题的答题思路:表态+分析理由(快递员参与社会基层治理的原因、意义) +总结评价；整理组织要点：

一、表态：

在段 7 介绍了对快递员参与社会基层治理这一做法的态度，认为是一项有意义的探索，值得肯定和推广。因此，快递员参与社会基层治理的该做法是基层治理的一项有意义的探索，是值得肯定和推广。

二、分析理由：

段 1 介绍快递员参与社会基层治理有利于建设平安城市，打通基层治理最后一公里，段 2-3 介绍快递员了参与社会基层治理有利于开展群防群治，段 4-6 主要介绍了 L 区通过建章立制，有利于提升快递员荣誉感、归属感和责任感。上述内容，都属于 “快递员能够参与社会基层治理的原因”这一要素，可合并写在一起。并在在段 7 中做了归纳：由于快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况，参与社会治理是有利的。

三、总结评价

我们可以用段 7 介绍了进一步激发快递员在基层治理领域发挥积极作用的对策，即：为更好发挥其作用和价值，需建立沟通交流或信息采集平台，加强业务素质培训，作为总结。

最后，整理答案应为：

该做法是基层治理的一项有意义的探索，值得肯定和推广。

由于快递员走街串巷，工作运动性强，熟悉社区情况，参与社会治理有利于: 1.建设平安城市，打通基层治理最后一公里。2.开展群防群治，及时发现安全隐患，减少安全事故发生，解决治安问题。3.通过建章立制，制定荣誉和奖励的激励机制，能提升其荣誉感、归属感和责任感。

为更好发挥其作用和价值，需建立沟通交流或信息采集平台,加强业务素质培训。

第六节 快解综合分析题（二）

第六节快解综合分析题（二）