快解提出对策题（一）——提出对策题的解题方法

一、提出对策题的解题方法

( 一 ) 找直接对策

在材料中，考官直接在文段中给出了明确的对策句来展示自己的想法与观点的对策叫直接对策；直接对策包括了成功案例的做法、经验；对策词句引领的句子等，我们可以通过材料中的对策词句来锁定答案的位置，只需要适当的提炼加工，根据字数要求，合理概括总结形成对策，即可。

( 1 ) 材料中，常见直接对策词：

A 类，表经验的一些做法：实施、充分调动、逐步解决、适当调整、适当加强、坚决取缔、切实履行、广泛宣传 … … 法律法规和 …等常识，增强...的意识\ … … 的能力等等

B 类，提出的一些政策：服务型政府、责任政府、法治政府、政绩观、党风建设、执政能力建设、反腐倡廉、政府公信力、社会主义新农村、低碳经济、循环经济、两型社会、经济方式转变、产业结构调整、民富国强、自主创新、社会主义核心价值观等。

材料中，我们除要抓对策词外，还需要抓对策句。

如：加强对 … … 的监督、检查工作、依靠 … …技术，解决 … … 问题、建议立法部门完善 …相关立法，国务院各部门、地方政府抓紧完善 … …实施办法、、建立各部门的协调配合机制、...与...密切配合啊等。

【例】某著名网站策略营销总监范女士认为，赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始， “继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条路上不断自我追问、探寻并最终起向成功之地的； (对策句1 ) 如果仅仅停留在 “为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克 CEO 舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑，才能够不惧艰险，朝着自己的目标前行，百折而不回。 (对策句2 ) 诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进。(对策句3 ) 正是这种人人参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的 “美好生活”。大众创新带来国家繁荣。

【问题】 “给定资料 7 ”提到 “创业成功是一个小概率的事件”。请你根据 “给定资料”，就大学生如何提高创业成功率提出建议。

【解析】根据问题的要求，我们知道这是一道提问对策题。此段文字中的 “解决...需求” 、 “创造社会价值” 、 “...能抵制诱惑、百折不回”等关键提示词，我们就知道材料中已经给了我们几点很明显的直接对策。我们只要压缩提炼一下就可以了。
( 二 ) 找间接对策

通过在材料中能够找到相关的对策词/对策句来锁定具体的对策的方法，在考试中只占了 15%，而大部分时候，在材料在只是呈现了关于问题成者问题产生的原因，并没有给出直接对策，这时就需要我们对于问题或者问题产生的原因进行分析，然后推导出合理的对策，这种需要通过我们分析推导出合理的对策，叫间接对策；而间接对策主要分为从问题反推对策和从原因反推对策。

1、问题反推对策。

我们在阅读时候会找到材料中蕴含的一些问题，也就是一些负面的表述；我们通过对这些负面表述的句子反复研读，反向推导就能提出对策。

相关的负面表述的词语有：

问题、坏现象、坏处、不足、困难、弱点、落后、薄弱、平静、毛病、弊端、质疑、症结、漏洞、缺失、缺乏、恶化、争议、荒废、令人担忧、不容乐观、尴尬。

当看到表负面表述的词语时，就应该掌握这是一个典型的问题，然后快速通过这些问题反向推出解决问题的方法。

【例 1】近几年，S 县幼儿园虐童事件频发。看护人员殴打只有三岁左右的孩子、喂孩子吃安眠药,教师教孩子把风油精涂在眼睛上，小孩不听话被关厕所....敢于在光天化日殴打孩子，多少与涉事者素质不高、法治意识淡薄有关。

【问题】针对 “给定资料”中提及的 S 县幼儿园虐童事件，提出具体应对措施。

【解析】本题答题要素是对策，由问题可以分析推导出对策，所以先找出句子中有没有出现负面表述的句子。从原文的 “...素质不高、...意识淡薄”等提示词就可以看得出来，这些都是负面表述的词语；概括其所在的句子我们就可以知道，我们要面对的问题是：殴打孩子，素质不高，法治意识淡薄。此时那我们可以提出对策：需要对教师进行加强培训，提高准入门槛，同时，对法律意识淡薄，那就做好法律宣传，加强法制教育。由此进一步分析推导出来的对策：加强幼师队伍建设，提高行业准入门槛，加强培训力度及普法宣传。

【例 2】机械专业硕士小杨，进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪，没有理想中的激情，他开始琢磨创业。此后，他每天都在与人交谈，项且、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼 ( 问题 1是要解决的是项目、资金、人脉、经验等问题) ，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦 ( 问题 2：困难预估不足) 。

【问题】针对 “给定材料”中小杨创业存在的问题，提出解决办法。

【解析】本道题型根据题干我们我们知道我们要回答的是对策。那么，我们根据材料可以找到直接对策吗？不能。所以，我们需要从问题中推导出对策，所以出现负面表述的句子要重点阅读。通过阅读材料可知： “问题” “头痛”这些关键词就让我们知道了:问题 1 是要解决的是项目、资金、人脉、经验等问题，

由此可分析推导出对策：要充分积累创业项目、资金、人脉、经验。其次，文中又说 “最终放弃” 说明问题 2 就是：困难预估不足。此时反推问题后我们就可以给出的相应对策：需要对创业困难进行预估。

由此我们就可以总结分析推导出的对策为 ∶针对 “给定材料”中小杨创业存在的问题，他应该充分估算创业困难，不盲目创业，充分积累创业项目、资金、人脉、经验后再出发。

( 2 ) 原因推出对策

原因是对策产生的依据，是造成某种结果的条件。有原因，一定就有结果。任何问题都有其产生的原因，而这个结果在申论材料中大多数都是危害，就是后果，都是不好的事儿。

那么在申论材料中我们可以根据表原因的关键词来，判断，常见的原因词有：

...的因素\要素、由...导致/引起、与...有关、因为、源于、归咎于等

常见的原因推对策，则有以下四种情况：

第一种是材料中有发现关于意识、观念、思想的原因， 那么可以推出的对策为：通过发放手册、广播、电视、媒体等的宣传方式，提升民众意识，转变观念，同时加强教育引导，使其朝着好的方向发展。

第二种是制度、规定、条款方面的原因，可以推出对策为全国人大及其常委会出台和完善相关法律法规;相关部门完善相关条例并加大政策的执行力度，提高违法成本。

第三种是监管方面的缺失的原因，可以推出对策为政府职能部门应加强对违法行为的监管，鼓励社会人士、媒体等加入监督行列，并畅通监督渠道。

第四种是存在利益链条的原因。可以推出对策为斩断利益链条。

【例】某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的。

【解析】“H 区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。 ”其中 “根源”是原因词，所以反推对策∶政府要完善动物保护的法律法规，保证动物保护有法可依，维护动物福利。

其中，需要注意的是：原因本身其实也是问题，它们是相对的关系。

举个最简单的例子，我很丑，我找不到女朋友，我工作没有积极性，我抑郁了。那你发现，单独看，这几个都是问题，但是放在一起看，那就不一样了，丑是找不到女朋友的原因。找不到女朋友是工作没有积极性的原因。工作没有积极性是抑郁的原因。所以如果这道题让我们找问题，那就是形象方面的问题:丑。情感方面的问题 :找不到对象。工作方面的问题:不积极。心理方面的问题:抑郁。如果让你找抑郁的原因:那直接原因是工作不积极，剩下两个“丑”和“没有女朋友”也是到抑郁原因，但是是间接原因。
所以，在回答对策类题型的时候，根据问题找对策或者根据原因找对策可以结合使用。

结合上节的答题步骤，我们具体看一个例子：

【例】一辆来自陕西的 SUV，压抑不住刚看到沙漠时激动的心情，似乎是急于表现翻山越岭、爬山涉水的本领，猛踩油门冲上沙丘，却陷入沙坑 “无法自拔”，其他人只能围着车傻傻围观，不知所措(问题 1，说明来旅游的游客缺乏自驾游的相关知识)。救援肯定是远水解不了近渴，常出来自驾游的人都知道，很多时候等救援还不如靠自己 ( 问题 2：救援服务更不上) 。幸好周围有人懂如何救援，还带了不少工具，才把车从沙坑里救出来。让我想起之前有位懂行的大哥说过，出来之前，自驾游俱乐部交代的问题一定要引起重视，自驾游险还是需要的，能多一份保障。想来真是经验之谈 (直接对策，对策 3 为：发展自驾游俱乐部，提醒游客购买自驾游保险) 。

【问题】根据 “给定材料”，指出在自驾游中会出现哪些问题，并提出保障自驾游安全的措施。

【解析】首先，我们审完题干可知：本题的答题要素是 “对策” ，是需要我们解对策类题型；其次，根据刚刚说的答题步骤的第二步，我们应该阅读材料，找出对应的对策来；初步浏览对策后可以发现，我们要先找出问题来，概括问题，再用问题反推对策；即：根据问题 1，可以得出对策 1：采用加强宣传教育的方式来解决，即加强宣传教育，普及自驾游安全知识；其次，问题 2是救援服务更不上；分析推导出对策 2：完善救援体系，提供沿途就近救援服务，缩短救援时间。最后，段尾懂行大哥的观点中，他提出 “经验之谈” 这说明了 “自驾游俱乐部”和 “自驾游险”在旅途中能够提供帮助，是经验，是直接对策，我们只用进行适当归纳即可；我们就可以概括出对策 3 为：发展自驾游俱乐部，提醒游客购买自驾游保险。

按照我们所学的答题第三个步骤和答题公式 ( 概括问题 +序号+要点+具体内容) ，我们就可以整理成如下答案：

(概括问题) 根据自驾游中出现的缺乏自驾游的相关知识、救援服务更不上、购买自驾游意识不到位等问题，我们应从以下几个方面保障自驾游安全 (具体对策) ：
①加强宣传教育，普及自驾游安全知识。
②完善救援体系，提供沿途就近救援服务。
③发展自驾游俱乐部，提醒游客购买自驾游保险。

二、扩充

常见的对策方式

答题中经常需要通过问题反推对策，那就需要我们掌握一些常用、常见的对策手段，以便于在答题时能够手到擒来, 我特意归纳以下 8 中常用的对策手段，供大家在做题的时候灵活套用，即：

①自律手段

自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。

②协调手段

协调手段主要包括树立协调意识和利人观念；注意协调沟通，形成工作合力统筹兼顾，注重文抓共管，综合治理注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。

③监督手段

监督手段包括党纪国法监督、司法监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。

④教育手段

教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准加强党性教育，搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质关心责少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。

⑤ 管理手段

常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；提高管理水平建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立 “人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

⑥经济手段

经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

⑦行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。

⑧法律手段

法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面。立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

第四节 快解提出对策题 （二）

第四节快解提出对策题（二）