虽然说申论的本质是能力测试，但最终还是以题目的形式在卷面上体现，这就对我们审题的能力、阅读和处理资料的能力也就是组织答案的能力有一定的要求。

一、审题的能力方法——“四审法”

一审 “答案来源” ，答案来源于材料，我们需要对材料中的关键词语圈画出来之后，进行深挖，深挖内容背后所要真正反映的，适当的可以做同义替换。

二审 “作答任务”，也就是我们的答题思路，我们要明确题目，在题目中考官针对哪些对象给了我们哪些任务。

三审 “作答要求”，作答的要求也就是我们答题的前提条件，抓住这些限定条件，我们才能抓住中心。

四审 “作答角色”，就是我们答题的立场，一定要看清楚他有没有限定我们是谁。

二、“四审法”的运用。

( 1 ) 审 “答案来源”

申论的答案一定来源于材料，所以我们做题的时候要秉承着 “材料为王”的原则进行答题。

需要注意的是，虽然答案要来源于材料，但不等于要完全照抄材料，我们需要把深挖材料中关键词句背后的内容，提炼总结之后才能变成我们的答案。

必要的时候可以做同意替换，引用材料原文中的关键词，用自己语言在不改变原文意思的基础上用短语概括出来，即同义替换。这样能最大程度上避免带入自己主观臆断的用语言描述。

【例】在 “给定资料 1”介绍了永济村的致富史，请归纳其经验做法。 ( 15 分)

要求：准确，清晰，有条理，不超过 200 字。

【解析】根据这道题目关键词，可以看得出来，要让我们归纳其致富的经验做法。所以，带着问题，回到原文中我们去要点：

引用其中一段原文，如下：

【原文】阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬，张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。【①从文章中的 “巨大变化”和“眼热心跳”可得知南方的条件比我们的好；去南方考察的目的是去学习经验。】

经过慎重考虑，村委会决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年的第一家村办企业。【②从 “决定利用本地丰富的...资源”说明了要利用丰富的铁矿资源建一座钢铁厂】剪彩那天，当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说： “办企业不同于当年我们上山栽树，不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。 ”这以后，永济村与许多大学联系，送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。【③这里说明了办企业不能蛮干，不能光有憨劲，还需要“懂技术、会管理的人才”所以需要 “与大学合作】

答题要点整理为：

①到发达地区考察学习

②因地制宜，利用本地资源优势，建产业，开办工厂。

③提高青年农民素质，培养专业型人才。

( 2 ) 审 “作答任务”

在审题目的 “作答任务”的时候，主要分两步走，第一审清楚 “对象”和第二审清楚 “任务”。

审“对象”是清楚题目到底让我们回答哪些方面的问题。

审“任务”是需要我们清楚作答时要做什么，是单纯的只需要我们回答问题、或者是原因、还是影之类的单一的要素，还是说在要作答的时候需要综合分析、谈谈理解之类的的题目等。

【例】“给定资料 2” 中提到，“随着大数据时代的来临，信用成为每个人的第二张身份证” ，请你谈谈对这句话的理解。 ( 15 分)

要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过 250 字

【解析】首先，明确我们的答题对象是 “大数据时代，信用成为每个人的第二张身份证”这句话；其次明确答题任务是对这一句话的来进行 “理解”，其中，在做理解类题目的时候，都是需要我们进行探讨、分析的，不要单单只解释一下这句话。

作答前明确好 “对象和任务”是非常有必要的，明确问题的主干，是具有方向性指引的作用的。

( 3 ) 审 “作答要求”

“作答要求”是组成题干的最后一部分，这一部分也同样重要。 “作答要求”即对我们作答时的一些限定条件。

“作答要求”大部分都是要求内容全面、准确，简洁明了、条理清晰、以及字数限制等等。这正好也对应了公务员在日常工作中，需要具备的一些能力。

【例 1】根据 “给定资料 2”，请概括小王、小孙、小李三人各自的 “返乡”打算有何不同，并分析其原因。 (20 分) 要求：紧扣资料，分析全面，条理清晰，不超过 300 字。

【例 2】 “给定资料 1”反映了N 市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。 ( 15 分)

要求：全面、准确、有条理。不超过 250 字。

【例 3】根据 “给定资料 2”，谈谈你对 “现在撤掉的是 ‘眼中的柜台’ ，但我们更要在撤掉 ‘心中的柜台’上下功夫” 这句话的理解。 ( 15 分)

要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。

【解析】这 3 道真题的 “作答要求”，都包含了全面、简明、有条理、有层次等等类似的字样；可以这样说，我们申论考试中，无论要求中有没有限定我们要这样做，我们都把这几点当作原则性的要求来执行，想要得高分，这几点缺一不可。

其次，在每个题中都有限定的字数，但字数有时候会有不同的表达方式，比如： ( 1)200 字以内；( 2 ) 300 字左右： ( 3 ) 字数在 200-300 之间。同学们在审题时要注意限定字数的具体表达，尽量把字数控制在限定字数以内，但一定不要少于限定字数，少于限定字数都可能被扣分。

我们常见的的作答要求大致有十四类

1.概述准确全面。

2.语言简练。

3. 分析合理。

4. 条理清晰。 5.指定范围。

6. 请以这句话为中心议题，联系社会现实。

7. 自拟题目。也就是我们常看到的非命题作文。 8.写一篇文章。

9. 自选角度。

10. 见解深刻。

11.参考 “给定资料”，但不拘泥于 “给定资料”。

12. 思路清晰。

13.语言流畅。

14.总字数 200-1200 字。

( 4 ) 审 “作答角色”

审清作答角色同样是一个很重要的细节。也就是你要清楚你是谁。答题时必须要注意从对应的角色站位出发，答案组织必须受角色限制。

三、阅读和处理材料的能力

顺口溜

通读材料握方向

基本掌握首尾段

精读材料重分析

了解构造拟对策

( 1 ) 通读材料握方向。通过大致浏览阅读文章，找出出题者的意图或态度、或者带有观点的句子，并把文章中出现的相关联的字词句进行勾画出来进行重点区分。关键词句的凸显可以帮助我们更直观掌握出题者的意图，更容易归纳概括出文章的主旨。

( 2 ) 基本掌握首尾段：在试卷发下来的时候切记一定要及时浏览材料，看看段落的大致意思以什么样的形式出现的。是数据型、事例型、论述型或其他类型，掌握好观点的分布情况。然后最重要的是看段首、段尾。即观察标题，整个篇章和各个段落的开头结尾，看看它们之间有什么联系。通过这种方法，我们可以了解文章的叙述对象，主要内容，主要人物，中心主旨，也就是能了解到是谁、在说谁、做了些什么事情，怎么做等等。

( 3 ) 精读材料重分析：在阅读文章时，要反复揣摩题干，多在心中问几个为什么。材料体现了什么意思？材料可以分为哪些 “帮派”，每一个 “帮派〞又分别反映了什么问题？材料和题干之间又有什么直接的联系没有？出题者需要我们从什么角度去作答？阅卷人会设置哪些采分点等等。带着更高效，更直观掌握题意获得高分。

( 4 ) 了解构造拟对策：找出材料与题干之间的关系，针对 “给定资料”确定出卷人的思维和考察意图，逐一分析，理清思路，把握题干等等，并从中找出的细节，找出病根，我们才能对症下药，才能把握文中主旨来进行作答。

所以，在拿到一套题目得时候，如果先后阅读的顺序有错，往往容易出现无头苍蝇、不知所云的感觉，那么在阅读试卷的时候就必要清楚地掌握为什么而读？读材料的目的和最终落脚点在哪里？所以我们首先要明确目标，带着问题去解析材料，从给定的材料中找到所需结果。

其中，在阅读的时候可以适当用铅笔在试卷上画圈标注我们需要的有效信息，找准找全答题要点，以便于在下一步整理要点时不遗漏。

第三节 申论的解析能力

第三节申论的解析能力