参考答案

（一）结合给定资料1，概括办公“不见面”的具体表现。（15分）

要求：准确、精炼，条理清晰；不超过200字。

【参考答案】

监管局：1.用互联网、信息化管理手段，畅通热线，开通邮箱；2.工作人员在线审核，通过系统告知补正事项。3.部分现场核查可采取视频审核进行验收。4.通过微信公众号建立专题，制作电子推文宣传法律政策。

企业：1.通过信息系统申报，书面手续待疫情结束后提交；2.通过邮箱、微信提供材料，通过电话完成审核、指导；3.涉及现场核查，在网上提报申请，无需递交纸质材料。4.通过APP进行在线自查。（181字）

【解析】

材料1

推行“不见面”办公，当好“服务员”。该局充分利用互联网、信息化管理手段，畅通热线，开通邮箱，推行“不见面”、无接触办公。办理特种设备使用登记、特种设备作业人员证更换等业务，企业通过信息系统进行申报，工作人员全天在线进行信息比对审核，所有书面手续待疫情结束后提交即可。不符合要求的，工作人员通过系统一次性告知补正事项。（监管局利用互联网、信息化管理手段，畅通热线，开通邮箱；工作人员在线审核，通过系统告知补正事项。企业通过信息系统申报，书面手续待疫情结束后提交。）

截至目前，已完成使用登记72台次（套），办理人员登记21人。企业申请移出经营异常名录等业务，可通过邮箱或微信提供材料电子版，通过电话完成审核或指导，至今已办理3件，接受咨询9家次。（企业通过邮箱、微信提供材料，通过电话完成审核、指导。）

对涉及现场核查环节的，网上提报申请，无需递交纸质材料，对于风险较低、布局清晰的申请单位，采取视频审核进行验收。大力推广“食安E自查”APP，餐饮企业定期开展在线自查，通过系统查询辖区内餐饮单位基本情况，发现问题及时督导立即整改。（涉及现场核查，企业在网上提报申请，无需递交纸质材料。部分可采取视频审核进行验收。推广APP，让企业开展在线自查。）

凝聚防疫正能量，做好“宣传员”。对防疫知识、防控常识、疫情期间新的法律和政策规定等，印制成宣传材料，在重要区域显著位置张贴，通过微信公众号建立专题，制作电子推文，迅速推送给企业。（通过微信公众号建立专题，制作电子推文宣传法律政策。）

（二）给定资料2中，谈谈临沂市场的案例为做好疫情防控工作提供了哪些启示？（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。

【参考答案】

1.主动积极作为，成立指挥部划分小组工作。2.统筹市场供应：加强供给和价格监测、趋势分析研判、货源调配；及时发布信息，稳定消费预期；组织专家进行现场、多媒体指导；拓宽供销渠道，精准对接居民生活需求。3.开展质量检测：加大蔬菜抽检力度，开展动物、动物产品检疫工作，出具合格证明。4.加大执法力度：多部门联动，规范市场秩序；加大市场巡查、执法力度；严厉打击违法行为，公布典型案例。5.助力企业复工复产：制定材料并发放，开展现场指导；成立督导组，深入县区检查，保障供应。（244字）

【解析】

材料2

“特殊时期，物价并没有上涨，各种蔬菜水果也一应俱全，让我们感觉很心安。”山东省临沂市民王女士在通达路上一家大型商超内边挑蔬菜边说。

自疫情防控阻击战以来，临沂主动担当、积极作为，迅速成立临沂市疫情防控指挥部，下辖疫情防治组、生活物资资料保障与市场监管组、交通联防组等10个组。为做好疫情防控期间保供稳价工作，生活物资资料保障和市场监管组紧紧围绕市指挥部关于“确保市场供应、确保社会稳定”的要求，全力做好保供稳价各项工作。目前，临沂全市主要生活消费品市场供应充足，价格平稳，市场秩序良好。（主动积极作为：成立指挥部并划分小组进行工作。）

每天对临沂全市农产品供给、商贸流通环节粮油副食、蔬菜、消杀用品等供给、价格进行监测，强化趋势分析研判，加强货源调配，保证商场、超市、农贸市场正常开业，及时发布信息，稳定消费预期。全市饲料生产企业243家，畜禽屠宰企业202家，其中，全市生猪屠宰企业114家，禽类屠宰企业88家，所产禽肉产品完全满足本市商超供应，并销往南方各大城市。持续组织蔬菜、渔业专家分别到蔬菜种植基地和水产品养殖基地进行现场指导和多媒体指导。全市各级共出动技术指导260人次（多媒体130人次），指导农户13000多户（多媒体指导11000多户）。同时，强化市场信息服务。每天监测批发市场和地头价格，定时发布蔬菜品种、日产出量、日交易量等各类蔬菜产销信息，及时掌握蔬菜产销动态，提供及时准确的蔬菜产区信息。（统筹市场供应：加强供给、价格监测，趋势分析研判，货源调配；及时发布信息，稳定消费预期；组织专家进行现场、多媒体指导。）

加大蔬菜抽检力度，每天开展质量检测。2月18日完成定量抽样25批次，累计抽样241批次、检测165批次，合格率100%；定性检测当日抽检254批次，累计抽检7714批次，合格率为100%。开展动物和动物产品检疫工作，临沂全市共出具动物检疫合格证明3093份，共检疫生猪6993头，牛177头，鸡171万只，鸭249万只,兔5.7万只；检疫猪产品88.3万公斤，鸡产品246万公斤，鸭产品284万公斤。（开展质量检测：加大蔬菜抽检力度，开展动物、动物产品检疫工作，出具合格证明。）

临沂市场监管、商务、公安、林业等部门组成多个检查组，每天分赴县区、市场、企业、商超等处，检查市场供应、商品价格等情况，规范市场秩序。各级市场部监管部门加大对农贸市场、商场、超市、药店的市场巡查和执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，及时公布典型案例。目前累计处罚违法违规经营者284家，主要涉及销售假冒伪劣口罩及防疫用品、未明码标价及哄抬价格等。在疫情防控初期暂停了全市634处农村集贸市场交易，关闭68处农贸市场活禽交易区域，清理、消毒现场宰杀场所。林业部门、公安森林警察支队、市场监管部门对全市人工繁育养殖野生动物企业（户），农贸（集）市场、海鲜、花鸟宠物等重点交易市场联合检查，严禁任何形式的野生动物交易行为，停止野生动物展演，共破获2起非法狩猎案，对3名犯罪嫌疑人依法采取了刑事强制措施。（加大执法力度：多部门联动，规范市场秩序；加大市场巡查、执法力度；严厉打击违法行为，公布典型案例。）

供销社、商务等部门，针对疫情防控期间个别地方蔬菜等生活必需品供销不畅的问题，发挥大型商超、供销配送网络和销售主渠道作用，研究制定工作措施，通过加强生产组织，保障源头供给，搞好商贸流通，畅通运输渠道，严格价格监管，加大应急储备，满足群众生活和日常需要，群众生活必需品供应基本得到满足。部分小区、村居通过电商平台、微信群进行蔬菜、粮油、肉禽配送，方面了群众生活。（拓宽供销渠道，精准对接居民生活需求。）

针对企业复工复产面临的问题，临沂市商务、畜牧、市场监管等部门分别制定了《临沂市零售企业在新型冠状病毒流行期间经营服务防控知识手册》《农贸市场新型冠状病毒疫情防控指南》等材料，向相关企业发放，并开展现场指导，帮助企业在做好疫情防控的同时恢复正常经营，确保防疫和企业生产复工两手抓、两不误。同时，市场监管、商务、农业农村等部门组成督导组，深入县区督导检查，实地解决生产困难，保障农产品、畜禽产品市场供应。截至目前，全市饲料生产企业已复工187家，复工率90%，当日饲料产量2.13万吨,开工企业以大中型企业为主；全市共有畜禽屠宰企业已复工147家，复工率75%。其中：全市生猪屠宰企业已复工61家，复工率56.5%，包括临沂新程金锣肉制品集团有限公司等16家规模屠宰厂，日屠宰生猪6077头；禽类屠宰企业已复工86家，复工率98.9%。另外，还积极保障各大商超、城乡农贸市场、社区便利店疫情期间复工工作。截至目前，全市大型商超营业率达到90%，城乡农贸市场68家已营业49家，营业率达到72%，社区便利店营业率达到45%。（助力企业复工复产：制定材料并发放，开展现场指导；成立督导组，深入县区检查，保障供应。）

下一步，临沂将严格按照保供稳价要求，密切关注重要商品市场价格形势，积极开拓产品市场销路，协调做好重要民生商品的储备和生产调度，坚决保障市民生活所需。

（三）乡村振兴战略给乡村卫生建设指明了方向，结合给定资料4，概括我国乡村卫生健康的短板并提出相关建议。（25分）

要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，建议可行；（3）不超过300字。

【参考答案】

短板：1.健康教育的缺位。村民对于疾病的认识不到位，部分村民严重缺乏预防、保健、康复知识，传销组织和三无药品有可能趁虚而入。2.公共卫生建设缺位。乡村抽水马桶、粪便的集中处理等。3.村民平时不关注健康，遇到小病就直赴省城大医院。

建议：依靠中国方案，集中应对几大短板。1.加强健康教育知识的普及、宣传，严厉打击传销组织和严控三无药品的进入。2.加大公共卫生领域的投入。增加现代卫生设备，提高卫生水平，预防传染病。3.分级诊疗。配备乡村医生，建立健全村民健康档案、慢病管理档案，实现送药上门、掌握疾病谱及早干预等。（249字）

【解析】

材料4

“小康不小康，关键看老乡”，这句话很好诠释了党的十九大报告中乡村振兴战略的目标。延伸说来，“小康不小康，还得看健康”。中国乡村的卫生健康问题，直接影响着中国农村居民的获得感、幸福感。农村的卫生健康问题建设，毫无疑问是乡村振兴战略的一个重要组成部分。

笔者从小生活在浙江中部四县交界、大山环绕、不足百人的小村庄，直到18岁外出求学，几乎没有离开过这个村。幼时乡村缺医少药的困境，多年都是梦魇。村民能接受的健康教育，大多来自村口会堂墙壁上的白色石灰大字“补血就用红桃K”。这些情况，回顾起来就让人心酸。（问题：以前缺医少药，缺少健康教育。）

改革开放以来，尤其是党的十八大以来，乡村的基层卫生建设已经发生了翻天覆地的变化。新农村的改造、古村落保护、乡村基础组织的建设、乡村卫生保健站或者卫生院的建立、乡村全科医生和村民的签约对接服务率大幅度提升，这些举措使农村群众获得了很大的幸福感。同时，乡村卫生也出现了新的问题，如果不引起我们重视，很有可能成为乡村振兴战略的短板：健康教育的缺位。在健康教育领域的投入，可谓是事半功倍，一分钱的投入，将会有1元钱的收益。乡村健康教育领域的缺位，导致村民不知道哪些是正确生活方式，哪些疾病可以预防，哪些疾病可以在家康复。部分村民还停留在这个概念水平上：卫生就是吃药、打针、手术、上医院，严重缺乏预防、保健、康复知识。乡村健康教育领域，如果基层公共卫生机构不去占领，那么一些传销组织和三无药品，就会乘虚而入。（问题：健康教育的缺位。村民对于疾病的认识不到位，部分村民严重缺乏预防、保健、康复知识，传销组织和三无药品有可能趁虚而入。）（间接建议：加强健康教育知识的普及、宣传，严厉打击传销组织和严控三无药品的进入）

公共卫生领域的投入，是改变健康的最直接、最有效的措施。19世纪以前，人类的平均寿命只有30多岁。如今，全球人均寿命超过70岁，短短200年里，人类的平均寿命提高了约40岁。哈佛大学遗传学家加利•拉夫昆认为，在延长人类寿命的诸多因素中，厕所的功劳最大，使人类平均寿命延长20年。因为污水处理，大大提高了卫生水平，预防了传染病的发生。同样，《英国医学杂志》曾做过一项调查，发现医学史上最具里程碑意义的事件，既不是青霉素也不是避孕药，而是现代卫生设备。当前乡村抽水马桶、粪便的集中处理等公共卫生建设的缺位，会严重影响乡村的卫生发展。（直接建议：加大公共卫生领域的投入。增加现代卫生设备，提高卫生水平，预防传染病）（问题：乡村抽水马桶、粪便的集中处理等公共卫生建设缺位。）

中国乡村慢慢变富了，村民也更加重视自己的健康了。但是，因病返贫的现象，也是很常见的。如何解决村民平时不关注健康，一点点小病就直赴省城大医院的怪现象呢？分级诊疗应该能很好解决这个问题。每个乡村必须配备乡村医生，建立健全的村民健康档案、慢病管理档案，掌握自己辖区的疾病谱，努力实现为高血压、糖尿病、心脏病病人送药上门服务，培养掌握自己辖区的疾病谱以便及早干预的能力。（问题：村民平时不关注健康，遇到小病就直赴省城大医院。）（直接建议：分级诊疗。配备乡村医生，建立健全村民健康档案、慢病管理档案，实现送药上门、掌握疾病谱及早干预等。）

现在，乡村振兴战略给乡村卫生建设指明了方向，更需要我们把这些短板补齐。中国有近一半左右的人口居住在乡村，七成以上的人口父辈或者祖父在乡村，几千年的乡贤观念，快速发展的乡村经济和城镇化，都意味着中国乡村卫生建设有别于世界上任何其他国家。中国的乡村卫生建设，不能简单模仿其他国家，必须依靠中国方案，而集中应对这几大短板，正是构建这种中国方案的重要抓手。（直接建议：依靠中国方案，集中应对几大短板。）

（四）某镇办了一个针对社区居民的科普教育活动，其中一项科普内容是“公共卫生”。假如你是工作人员，请根据给定资料3，围绕“全球公共卫生”，拟写一份宣传稿提纲，来向当地居民普及相关知识。（40分）

要求：(1)紧扣资料，内容全面；(2)逻辑清晰，语言准确；(3)字数1000-1200字。

【参考范文】

关于全球公共卫生的科普宣传稿

当今世界充满了各种各样的公共卫生风险，传染性疾病和非传染性疾病的发展变得越来越复杂化。而人口的全球流动为传染性疾病的传播提供了肥沃的土壤，疫病经由国际航线迅速蔓延扩散，存在将疾病和死亡风险带到地球每个角落的可能。

数十年的公共卫生干预，使得全球范围内传统传染病的发病和死亡负担已大为降低。自20世纪中叶以来，一些新疫苗相继问世，如小儿麻痹症疫苗、麻疹疫苗等。通过各种计划免疫活动，世界各地越来越多的儿童受惠于疫苗的免疫保护。具有神奇功效的疫苗成为遏制传染病并造福全人类的最为有效的公共卫生干预之一。同时，抗生素的发明和普遍使用也发挥了举足轻重的作用。

然而，重大公共卫生危机是长期的挑战

一、各种突发性公共卫生事件频繁造访人间。如此次的新冠肺炎疫情，已经借由全球化的交通运输网络急速波及世界上60多个国家和地区。

二、某些传统的传染病并未在地球上绝迹。如，人类迄今仍未攻克结核耐药性的挑战，耐药患者的医疗负担依旧十分沉重；全球每年还约有100万人死于疟疾，但至今尚无新疫苗可以彻底根除该顽疾；此外，病毒性乙肝和丙肝等的侵扰亦不容忽视。

三、更具传播力的新型传染病。如艾滋病、急性呼吸道综合征及禽流感等也有可能从地方性瘟疫演变成为全球灾难，对全人类构成更大威胁。像导致艾滋病（AIDS）的HIV病毒便是当代新发传染病跨境越洋传播的典型。

面对重大传染性疾病，没有任何一个国家、地区能独善其身。一些公共卫生体系薄弱，卫生筹资能力有限的发展中国家则更易被“攻陷”。鉴于此，全球卫生治理与公共卫生领域的国际集体行动也在不断升级，且国际专业知识、信息和人员的全球流动，也有助于各国同舟共济攻克病魔。

所以说，疾病的全球化也呼唤公共卫生干预的全球化

一、世界卫生组织（WHO）在引领全球公共卫生运动方面发挥了不可或缺的关键性作用。倡导并推动各种公共卫生实践，其中包括疫苗接种，讲究个人卫生和良好的生活习惯（如肥皂洗手、戴口罩），搞好环境卫生（像改水改厕）、强身健体，母乳喂养，及改变不良习惯（如抽烟酗酒、随地吐痰、不戴避孕套及不系安全带）等等。

二、重大传染病的防控被提上国际议程并走上法制化轨道。早在1969年，世界卫生大会推出首个《国际卫生条例》，成员国一起监测并控制六种严重传染病。2005年专门修订了《国际卫生条例（2005）》，在管控突发性公共卫生问题急速国际传播方面，堪称促进国际公共卫生合作的里程碑。据此，世界卫生组织被赋予了检测、预防和管理传染性疾病的新权威；而各成员国则负有遏制传染性疾病国际传播和应对突发公共卫生事件的法律义务。如2014年西非埃博拉疫情暴发，WHO调派了数千技术专业人员驰援并提供不少相关医疗设备。

世界各国都应该以更开放的心态更积极地参与全球卫生治理与国际合作，以便相互汲取和吸纳前沿的健康新知、干预举措以及更专业化的危机处理与应对经验。唯其如此，才能在公共卫生的共同敌人面前，不断取得人类共同的胜利。（1198字）

【材料解析】

材料3

在过去数十年，全球化的不断提速戏剧性地改变了全球的疾病谱。势不可挡的全球化浪潮催生并加快了各种社会与经济巨变。经济一体化、工业化、城市化、大规模人口迁徙、社会分化、环境退化乃至气候变暖等错综复杂地交织在一起，使当今世界充满了各种各样的公共卫生风险。传染性疾病和非传染性疾病（亦称慢性病）的发展变得越来越复杂化。伴随因传染病身亡者人数的急剧下降，更多人得以迈入老年期；伴随人口老龄化的推进，心脏病、中风、癌症和糖尿病等发达国家常见的疾病，也开始在发展中国家滋生并攀升。（背景）

传染性疾病和非传染性疾病的全球化已成为一个不争的事实。在世界紧密交往互动的今天，一些疫病屡屡经由国际航线迅速蔓延扩散。每年搭乘全球航空公司航班的乘客多达20余亿人次，而病毒也得以在极短时间内快速由一国传播到另一国，因而可能将疾病和死亡风险带到地球每个洲的每个角落。（传播）

特别值得关注的是，各种突发性公共卫生事件频繁造访人间。此次新冠肺炎疫情是新发传染病快速国际传播的又一例证。恰逢岁末年初这个时间节点，大规模人口迁徙叠加便捷的国际旅行，疫情借由全球化的交通运输网络急速波及世界上60多个国家和地区。这再一次警示人类，迎战重大公共卫生危机将是长期的挑战。（例证）

由于数十年坚持不懈的公共卫生干预，全球范围内传统传染病的发病和死亡负担已大为降低。虽然人类曾长期惨遭天花、流感、疟疾等古老病种的蹂躏，但自20世纪中叶以来，一些新疫苗相继问世。20世纪50年代小儿麻痹症疫苗问世。20世纪60年代有了麻疹疫苗。到1979年，人类终于将天花赶出了地球。通过各种大张旗鼓的计划免疫活动，世界各地越来越多的儿童受惠于疫苗的免疫保护，其中主要包括卡介苗、脊髓灰质炎、麻疹、腮腺炎、风疹以及百白破三联疫苗（百日咳、白喉、新生儿破伤风三种疫苗的联合制剂）等。具有神奇功效的疫苗成为遏制传染病并造福全人类的最为有效的公共卫生干预之一。同时，抗生素的发明和普遍使用也发挥了举足轻重的作用。（成绩：疫苗、抗生素）

尽管如此，一些传统的传染病并未在地球上绝迹。譬如，人类迄今仍未攻克结核耐药性（含耐多药结核和广泛耐药结核）的挑战，耐药患者的医疗负担依旧十分沉重；全球每年还约有100万人死于疟疾，但至今尚无新疫苗可以彻底根除该顽疾；此外，病毒性乙肝和丙肝等的侵扰亦不容忽视。（问题）

除了结核病和疟疾等传统传染病，诸如艾滋病、急性呼吸道综合征及禽流感等更具传播力的新型传染病，也有可能从地方性瘟疫演变成为全球灾难，从而对全人类构成更大的威胁。导致艾滋病（AIDS）的HIV病毒便是当代新发传染病跨境越洋传播的一个典型例证。1982年，HIV在美国首次被发现，艾滋病的触角逐渐深入世界各个角落。尽管控制HIV病毒传染及防止HIV转化为AIDS的抗逆转录病毒药物应运而生并获取了许可，但艾滋病每年仍夺走数十万人的生命。人口的全球流动为传染性疾病的传播提供了肥沃的土壤。（问题+例证+原因）

自1948年成立以来，世界卫生组织（WHO）就在引领全球公共卫生运动方面发挥了不可或缺的关键性作用。过去数十年，世界卫生组织一直在全球范围内倡导并推动各种公共卫生实践，其中包括疫苗接种，讲究个人卫生和良好的生活习惯（如肥皂洗手、戴口罩），搞好环境卫生（像改水改厕）、强身健体，母乳喂养，及改变不良习惯（如抽烟酗酒、随地吐痰、不戴避孕套及不系安全带）等等。作为拥有194个成员国的多边国际机构，世界卫生组织也与各个成员国携手应对传染病和慢性病等健康挑战。（组织及对策）

迈入20世纪90年代以来，疾病的全球化也呼唤公共卫生干预的全球化。每当重大传染性病魔降临后，没有任何一个国家/地区能独善其身或孤军抗击疾病的入侵和蔓延。一些公共卫生体系薄弱，卫生筹资能力有限的发展中国家则更易被“攻陷”。有鉴于对全球化直接和间接健康威胁的新认知，加上重大突发性公共卫生事件一次次地敲响警钟，全球卫生治理与公共卫生领域的国际集体行动也在不断升级。所幸的是，国际专业知识、信息和人员的全球流动，也有助于各国同舟共济攻克病魔。（分析）

鉴于全球化时代全球直面重大传染病侵袭的共同脆弱性与强化集体行动的必要性，重大传染病的防控被提上国际议程并走上法制化轨道。早在1969年，世界卫生大会就推出了首个《国际卫生条例》。该条例的出台当时主要是为了成员国一起监测并控制六种严重传染病，即霍乱、鼠疫、黄热病、天花、回归热及伤寒。

为预防和应对全球化时代的公共卫生威胁，世界卫生大会2005年专门修订了《国际卫生条例（2005）》。在管控突发性公共卫生问题急速国际传播方面，这个凝聚了国际共识的全球立法框架堪称促进国际公共卫生合作的里程碑。据此，世界卫生组织被赋予了检测、预防和管理传染性疾病的新权威；而各成员国则负有遏制传染性疾病国际传播和应对突发公共卫生事件的法律义务。WHO负有就重大流行病做出决策并提出全球应对措施的责任，而且要确保各国履行国际卫生法规的义务。例如，2014年西非埃博拉疫情暴发，在病毒的疯狂肆虐之下，WHO调派了数千技术专业人员驰援并提供不少相关医疗设备。（历程）

在全球化的时代，每个国家甚至每个人在重大公共卫生危机面前都不可能独善其身。到了21世纪的今天，面对公共卫生领域不可预见的“黑天鹅”和极有可能发生的“灰犀牛”，人类依然显得十分无力。

加强国际公共卫生合作理应成为国际发展政策的优先关注领域，世界各国都应该以更开放的心态更积极地参与全球卫生治理与国际合作，以便相互汲取和吸纳前沿的健康新知、干预举措以及更专业化的危机处理与应对经验。唯其如此，才能在公共卫生的共同敌人面前，不断取得人类共同的胜利。（号召）

2020年省考申论押题卷二

参考答案

（一）给定材料1中谈到，“明星潘某和女儿在社交平台晒逗趣视频，结果被网友逼捐”的事件引起热议。请你参考给定资料1，对这一现象进行评析。（20分）

要求：观点明确，分析透彻，250字左右。

【参考答案】

观点：网友的逼捐行为实质是一种道德绑架。公众人物有义务接受严格的舆论围观与审视，但不能越过正常监督界限而滑向道德绑架。

分析：一些网友认为利用社会资源赚得了名利，就该积极回馈社会；之所以搞道德绑架，其实是默认了“捐款就要广而告之”的逻辑，但这庸俗化了慈善。慈善捐赠，原本是基于恻隐之心的善举，真实是评判慈善的基本原则。捐不捐、捐多少，是个体与机构的自由，谁都无权去逼捐。反之一旦被绑架成道德负担，人们就会如履薄冰，反而会消耗慈善热情。

因此，爱心不分大小，要充分尊重捐赠者意愿；不仅要反对逼捐行为本身，更是其背后道德绑架逻辑。（261字）

【解析】

材料1

日前，明星潘某和女儿在个人社交平台晒出系列逗趣视频，无意中曝光的房间内景，被质疑炫富。一些网友更留言进行“道德绑架”：“捐款了吗，捐了多少？”“已经是不差钱了，我就想看看他捐了多少钱”。

对此，明星潘某回怼道，“不要道德绑架，肯定比你捐的多，就是不想晒”。但一些质疑者继续诘问，“这么危难的时候不要拍那么高兴的段子”。

不得不说，都2020年了，在现代慈善理念已广为人知的背景下，却依然有人搞道德绑架，让人惊诧。（观点）事实上，在抗疫一个多月中，我们看到民间迸发出的慈善热情，不论是公众人物还是普通人都配得上尊重。此时对一些人搞道德绑架，实与当下抗疫公共情绪格格不入。慈善捐赠，原本是基于恻隐之心的善举，捐不捐、捐多少，是个体与机构的自由，谁都无权去逼捐，外人也没必要对着榜单“揪斗”名人。（理由）

或许，在一些网友看来，一些人利用社会资源赚得了名利，就该积极回馈社会。但“捐是情分，不捐是本分”，一些人之所以搞道德绑架，其实是默认了“捐款就要广而告之”的逻辑，但这庸俗化了慈善。（错误观点分析）

慈善不是宣示，不是姿态，更不是“我慈善故我在”，真实是评判慈善的基本原则。（正确观点）慈善一旦被绑架成道德负担，人们就会如履薄冰，反而会消耗慈善热情。（危害）

只有充分尊重捐赠者意愿，慈善才能聚沙成塔。事实上，像这次女星韩某就做得不错，她发布的捐赠榜单罗列了捐赠人名，但没有捐赠金额，并强调“排名不分先后”。爱心不分大小，慈善理当有此基本共识。（对策）

需要指出的是，要反对的不仅是逼捐行为本身，更是其背后道德绑架逻辑。比如潘某一事，有网友认为，捐不捐无所谓，但这时候不该拍欢乐的段子。两种质疑其实是同一逻辑，都是拿着放大镜去进行道德拷问，这已超出了言论表达边界。（对策）

有必要重申，道德律己不律人。无论是慈善行为，还是日常生活举动，公众人物有义务接受严格的舆论围观与审视，但不能越过正常监督界限而滑向道德绑架。（观点）

（二）结合给定材料3，就如何净化大病众筹环境，提出相关建议。（15分）

要求：合理可行，有针对性，条理清晰；不超过250字。

【参考答案】

道德法制双管齐下，抬高违法违规成本。

民政部：1.要推进相关立法，完善法律法规和政府监管，切实加强筹款资金的管理和使用；2.要引导平台修订自律公约，针对群众关切持续完善自律机制；3.要将社会救助制度化，明确救助对象的义务及处罚措施。

网络平台：1.要加强行业自律，严格审核；2.要健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人“黑名单”，强化信用约束。

筹款人：不得以审核瑕疵为由隐瞒真实情况、挪用众筹资金。

公众：要增强辨别能力、选择能力。（214字）

【解析】

材料3

互联网众筹平台在出事之后，几乎都仅仅以道歉、退款了事，“除了道德上的谴责，更应该严肃追究法律责任，只有不断抬高违规违法的成本，才能有效遏制诈捐、骗捐行为发生”张凌霄说。（道德法制双管齐下，抬高违法违规成本。）

北京朝阳法院向民政部、水滴筹公司发送司法建议称，推进相关立法、加强行业自律，建立网络筹集资金分账管理及公示制度、第三方托管监督制度、医疗机构资金双向流转机制等，切实加强爱心筹款的资金监督管理和使用。以此来维护纯净的网络个人大病筹款行业环境，捍卫整个社会的善心善行。（民政部要推进相关立法，完善法律法规和政府监管，切实加强筹款资金的管理和使用。网络平台要加强行业自律。）

《法制日报》记者注意到，在2019年5月某相声演员众筹事件引发公众关于互联网众筹平台规范的质疑和讨论后，民政部曾回应称，个人求助不属于慈善募捐，不在民政部法定监管职责范围内，但由于影响到慈善领域秩序规范，下一步民政部将引导平台修订自律公约，针对群众关切持续完善自律机制。（民政部要引导平台修订自律公约，针对群众关切持续完善自律机制。）

2019年7月，民政部办公厅印发《民政部2019年立法工作计划》，将制定社会救助法列为本年度重要立法事项，该法律草案送审稿拟报送国务院。这昭示着我国社会救助立法工作历经20多年的艰辛探索，又取得了新进展。这意味着宪法规定的“公民在遭遇困难时有获得国家和社会物质帮助”的权益有望制度化。同时这部法律也可能会强调救助对象的义务及处罚措施。（民政部要将社会救助制度化，明确救助对象的义务及处罚措施。）

在法律层面也有实践。2019年11月6日，全国首例网络个人大病求助纠纷案在北京朝阳法院一审宣判，网络筹款发起人莫某被判返还“水滴筹”全部捐赠15万余元及利息。这些钱将由平台返还给6086位捐赠人。这起“全国首例”的判决给出确切的答案：网络平台有严格审核的义务，但审核的瑕疵不能成为筹款人隐瞒真实情况、挪用众筹资金的理由。（网络平台要严格审核。筹款人不得以审核瑕疵为由隐瞒真实情况、挪用众筹资金。）

从行业层面而言，2018年10月，水滴筹、爱心筹、轻松筹3家平台联合签署发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书及自律公约》，健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人“黑名单”，旨在强化信用约束，提升公开透明度，欢迎社会监督。（网络平台要健全事前审查、提款公示、在线举报等功能，建立求助人“黑名单”，强化信用约束。）

陶传进以水滴筹“扫楼”事件为例说，“在这一事件上，公众发现问题后不就参与监督了吗？公众有能力增强辨别能力，搞清楚互联网众筹平台的捐款机制是什么，此类平台是好机构还是坏机构。公众的辨别能力、选择能力增强，会促使相应的互联网众筹平台加强自身监管。”（公众增强辨别能力，选择能力。）

（三）假设你是A市教育局的工作人员，请根据给定材料4，围绕“‘粉丝文化’与青少年网络言论失范问题”，为A市教育局有关负责人撰写相关座谈会上的讲话稿提纲。（25分）

要求：切合主题，内容具体；条理清楚，层次分明；不超过500字。

【参考答案】

关于“粉丝文化”与青少年网络言论失范问题的讲话提纲

背景：饭圈指有共同兴趣偏好的粉丝个体在网上集结，形成以明星为中心，层级清晰、分工明确、行动力强的各具特色的趣缘文化群体和组织形态。他们分享信息、交流情感，逐渐形成互相认同、彼此欣赏的兴趣共同体和情感共同体，还创造了独特的交流语言。

问题：1.在一些社交平台如新浪微博、微信公众平台及豆瓣上存在青少年实施侵害名誉权、网络言论失范问题。2.涉诉青少年往往表现出法律意识淡薄并存在侥幸心理。3.对于一些言论极不文明的被告涉案，在法院立案后仍受到同属性粉丝的“声援”和“追捧”，反映出部分粉丝将个人好恶凌驾于事实和法律之上的畸形心态。

原因：1.目的是为自己所喜爱的明星提高人气、获取关注，往往由粉丝之间的持续骂战引起，存在不理智、相互谩骂、失范言论升级的现象。2.素养教育欠缺，部分公众人物未起到正向引领作用，社交平台缺乏网络言论管理机制。3.网络空间亚文化与新业态提供了土壤。4.流量利益的驱使下，个别明星或其团队不排除有过度包装“人设”、故意炒作话题等行为，缺乏对青少年价值观的正向引领。

对策：承担侵权造成的法定责任，赔偿精神抚慰金，收缴违法“打赏”款项以示惩戒。（497字）

【解析】

材料4

《报告》显示，互联网的便捷性和传导性使不同地区有共同兴趣偏好的粉丝个体在网上集结，形成了以明星为中心，层级清晰、分工明确、行动力强的各具特色的趣缘文化群体和组织形态。粉丝之间不断分享信息、交流情感，逐渐形成互相认同、彼此欣赏的兴趣共同体和情感共同体。他们甚至还创造了独特的交流语言，如入选2019年网络热词的“aswl”“wlsw”等。（粉丝文化背景）

然而，在此背景下，青少年实施侵害名誉权行为的纠纷随之上升，网络言论失范问题亟待规范。在北京互联网法院审理的明星诉网友侵害名誉权案件中，七成被告为30岁以下的青少年，大部分为在校大学生。涉诉侵权行为相对集中于社交平台，包括新浪微博、微信公众平台及豆瓣等。（问题：在社交平台如新浪微博、微信公众平台及豆瓣上存在着青少年实施侵害名誉权、网络言论失范等问题。）

对审理的案件分析后发现，青少年发表涉嫌侵权言论的目的是为自己所喜爱的明星提高人气、获取关注。通常表现为：对贬低自己偶像的言论予以回击；主动贬低其他明星，为自己喜爱的明星争取影响力；单纯因厌恶与其偶像进行合作的其他明星而发起言论攻击等。（原因：为自己所喜爱的明星提高人气、获取关注。）

值得注意的是，在北京互联网法院受理的多起案件中，被告实施侮辱特定明星的行为，往往由粉丝之间的持续骂战引起。青少年在追星过程中存在不理智、相互谩骂、失范言论升级的现象，个别粉丝将怨气转至对方维护的明星，进而实施对明星的侮辱、诽谤。（原因：由粉丝之间的持续骂战引起，青少年追星中存在不理智、相互谩骂、失范言论升级现象。）

在庭审期间，涉诉青少年往往表现出法律意识淡薄且存在侥幸心理。部分青少年主张其发布的侵权言论并非原创，而是从其他媒体或个人发布的信息转载而来，因此自己不需要承担任何责任。（问题：青少年法律意识淡薄。）

此外，即便有的被告涉案言论极不文明，但在法院立案后仍受到同属性粉丝的“声援”和“追捧”，不仅体现在大量支持或鼓励被告的评论上，甚至出现被告微博粉丝在诉讼期间成倍增长的态势。部分案件的庭审视频在庭审结束一段时间后亦引发上亿的话题量，再次引发公众关注。有的被告在案件宣判后，继续发表不恰当言论，持续受到众多追捧，反映出部分粉丝将个人好恶凌驾于事实和法律之上的畸形心态。更有甚者，在诉讼期间发起“打赏”活动，组织同属性粉丝为其筹款。（问题：即便有的被告涉案言论极不文明，但在法院立案后仍受到同属性粉丝的“声援”和“追捧”，反映出部分粉丝将个人好恶凌驾于事实和法律之上的畸形心态）

对此，北京互联网法院亮明司法态度，不仅在相关案件中判决被告依法承担侵权责任，赔偿原告精神抚慰金，还认定被告因涉诉所获“打赏”款项构成违法所得，全部收缴以示惩戒，成为全国首例。（对策：承担侵权造成的法定责任，赔偿精神抚慰金，收缴违法“打赏”款项以示惩戒。）

《报告》分析了青少年网络言论失范问题的成因，其中有家庭、学校等在青少年网络素养教育方面的欠缺，也有部分公众人物未承担起正向引领公众的社会责任，社交平台缺乏与时俱进的网络言论管理机制。此外，粉丝群体化、网络化、组织化催生的网络空间亚文化与新业态，都为网络失范行为提供了土壤。（原因：素养教育欠缺，部分公众人物未起到正向引领作用，社交平台缺乏网络言论管理机制。网络空间亚文化与新业态提供了土壤。）

在流量利益的驱使下，个别明星或其团队不排除有过度包装“人设”、故意炒作话题等行为，一定程度上缺乏作为社会公众人物的思想自觉和行为自觉，缺乏对青少年价值观的正向引领。（原因：在流量利益的驱使下，个别明星或其团队不排除有过度包装“人设”、故意炒作话题等行为，缺乏对青少年价值观的正向引领。）

对于诸多问题，北京互联网法院通过审理一系列涉及网络言论侵害他人名誉权的案件，确立了相关裁判规则。

（四）给定材料2中提到“网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络生态是良好还是恶化，和我们每个人利益攸关。我们在网络上的样子，就是整个网络世界的样子”，请结合你对这句话的理解，自选角度，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明确，结构完整；（2）思路清晰，语言流畅；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）总字数1000～1200。

【参考范文】

积极引领舆论，网络空间天朗气清

近日，北京网信办针对有关网站发布违法违规信息未尽到审查义务，持续传播炒作导向错误、低俗色情、虚假不实等违法有害信息等严重问题约谈企业负责人，下架整改PC端网站、移动端APP；天津网信办约谈视觉中国，责令该网站停止违法违规行为，要求加强内容审核管理和编辑人员教育培训，全面彻底整改……一系列互联网集中清理整治专项行动，可谓重拳出击，为广大网民营造一个风清气正的网络空间。

事实上，这只是近年来我国网络空间治理的缩影。2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，强调“要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”。三年来，从加强网络空间治理到建设良好网络生态，从切实维护网络安全到加快网络立法进程，我国开创了互联网发展、治理的新局面。

网络空间是亿万民众的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。一段时间以来，利用网络进行欺诈活动、散布色情材料、进行人身攻击、兜售非法物品的行为有所反复；借由网络鼓吹推翻国家政权、煽动宗教极端主义、宣扬民族分裂思想、教唆暴力恐怖活动的论调偶有出现。这些言论，不仅于个人无益，也会危害党和国家的事业发展，必须坚决制止、管控、打击，决不能任其大行其道。

谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。这就意味着，我们的网信事业必须积极引领舆论，营造天朗气清的网络空间。一方面，要善于运用网络了解民意、开展工作，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。另一方面，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，不能一封了之、一关了之，也不能置之不理、放任袒护。

积极引领舆论，净化网络生态，既要加强政府行政管理部门的监管职责，也要夯实互联网企业的主体责任。互联网企业市场感觉敏锐、创新需求敏感、创新愿望强烈，但必须价值观导向正确、承担社会责任。正如习近平总书记指出的那样，“办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。”坚持经济效益和社会效益并重，才能让互联网更好造福国家和人民。

当然也要看到，互联网时代瞬息万变，新情况层出不穷，新风险隐藏其间，这对我们的网信事业提出了新挑战。坚持多措并举、多方参与，唱响主旋律、传递正能量，我们就有信心、有能力呵护健康向上的网络生态，营造天朗气清的网络空间。（1071字）

【审题】

本题考察材料作文，首先从题干句子入手。“网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络生态是良好还是恶化，和我们每个人利益攸关。我们在网络上的样子，就是整个网络世界的样子”即：网络世界的好坏取决于我们自身，因此要努力构建良好的网络生态环境。

然后结合给定资料选择写作角度。材料1反映的是网络逼捐、道德绑架问题；材料2给出网络信息内容生态治理的相关规定及一些案例现象；材料3讲的是互联网众筹环境需要净化；材料4主要介绍了“粉丝文化”与青少年网络言论失范问题；材料5从专业的法律角度分析了“逼捐”行为。考生可以依据自己的理解选择合适角度展开论述，材料中的素材可以适当借鉴，但是要有自己的观点体现。

2020年省考申论押题卷三

参考答案

（一）根据给定材料2，概述新时代加强公民道德建设所取得的成效以及今后将采取的措施。（10分）

要求：全面、准确、简明、有条理。不超过250字。

【参考答案】

一、成效：1.中国特色社会主义和中国梦深入人心，民族自信心、自豪感大大增强；2.提升了践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性；3.爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬；4.崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚；5.人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。

二、措施：1.适应新时代的历史方位，遵循新发展理念所提出的新要求，坚持目标导向和问题导向相统一；2.进一步加大工作力度，把握道德建设的规律，积极创新道德教育、道德实践和文明创建的形式并持之以恒。（245字）

【解析】

材料2

历史唯物主义认为，道德是一种社会意识形态。作为社会中的人共同生活的准则和规范，道德是社会发展的产物。不同的时代有不同的道德观念，没有任何一种道德体系和道德观念是永恒不变的。社会发展到某个程度，也就需要与之相适应的道德体系和道德观念。

中华民族是一个重视伦理道德的民族。在漫长的历史进程中，中华民族不断追求道德境界的提升，孕育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。这是中华民族在文明长河中绵延不绝、不断发展的精神力量。中国共产党领导人民在革命、建设和改革历史进程中，坚持马克思主义对人类美好社会的理想，继承发扬中华传统美德，形成了引领中国社会发展进步的社会主义道德体系，为中国特色社会主义事业发展提供了强大精神动力。以习近平同志为核心的党中央着眼立根塑魂、正本清源，推动思想道德建设取得显著成效。这主要表现在：中国特色社会主义和中国梦深入人心，践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性不断提升，爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬，崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚，民族自信心、自豪感大大增强，人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。（成效：1.中国特色社会主义和中国梦深入人心，民族自信心、自豪感大大增强；2.提升了践行社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化的自觉性；3.爱国主义、集体主义、社会主义思想广为弘扬；4.崇尚英雄、尊重模范、学习先进成为风尚；5.人民思想觉悟、道德水准、文明素养不断提高，道德领域呈现积极健康向上的良好态势。）

一代人有一代人的责任使命，一代人有一代人的道德风范。中国特色社会主义进入新时代，实现中华民族伟大复兴中国梦和建成社会主义现代化强国，就需要更高的公民道德素质和精神文明程度加以支撑。加强公民道德建设是一项长期而紧迫、艰巨而复杂的任务，我们必须适应新时代的历史方位，遵循新发展理念所提出的新要求，坚持目标导向和问题导向相统一，进一步加大工作力度，把握道德建设的规律，积极创新道德教育、道德实践和文明创建的形式，持之以恒、久久为功，推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度。（措施：1.适应新时代的历史方位，遵循新发展理念所提出的新要求，坚持目标导向和问题导向相统一；2.进一步加大工作力度，把握道德建设的规律，积极创新道德教育、道德实践和文明创建的形式并持之以恒。）

（二）阅读给定材料3，谈谈你对其中划线部分“面对这些已经融入我们民族血脉深处的文化资源，我们守着金山过穷日子，与国外艺术家们对中国传说题材的热衷的态度相比，着实令我们的艺术家们汗颜。”的理解。（20分）

要求：全面、准确，解读充分，条理清楚。不超过350字。

【参考答案】

面对延续了五千年的中华传统文化，与好莱坞咄咄逼人的文化扩张相比，国内影视人还沉迷在“戏说”版的宫廷戏、模式化的“警匪剧”等的制作中，饱受票房和效益的挤压，艺术想像力苍白无力，削弱进取心和创造力，以上做法值得我们重视与反思。

好莱坞用西方的价值观念和文化标准来打量和改造传统的民族题材，将一个东方的、中国的、民族的、传统的文化题材处理成一个西方的、美国的、好莱坞的和后现代的电影文本，满足自己对利润的追求和攫取；与国外同类的艺术作品相比，国内的历史传说影视作品，大多流于机械和呆板，在思想深度和创意力度方面明显有缺失。这将造成中国传统文化元素的流失和故事逻辑的更改。此外，这还不利于中国人、尤其是中国孩子们对我国历史上经典形象以及心目中的文化版图的认同和接受，进而影响到未来的市场和文化传播。（344字）

【解析】

材料3

其实，欲望也好，想象也好，说到底好莱坞是一个文化工厂，他们挖掘新题材的冲动都是为了满足自己对利润的追求和攫取，是为了分食世界电影市场的大蛋糕，并不是在从事文化保护计划，他们是好莱坞，不是联合国教科文组织。他们将会用西方的价值观念和文化标准来打量和改造传统的民族题材，并按照他们娴熟的商业逻辑来进行运作，推向世界。首先，他们不会“正说”，其次他们也不会“戏说”——这是中国人的文化想象，不符合他们的文化理解——但他们会“西说”，将一个东方的、中国的、民族的、传统的文化题材处理成一个西方的、美国的、好莱坞的和后现代的电影文本。这其中，最大的可能是，传统文化元素的流失和故事逻辑的更改。（推导：好莱坞用西方的价值观念和文化标准来打量和改造传统的民族题材，将一个东方的、中国的、民族的、传统的文化题材处理成一个西方的、美国的、好莱坞的和后现代的电影文本，满足自己对利润的追求和攫取，这将造成中国传统文化元素的流失和故事逻辑的更改。）

以此前运作的《花木兰》为例，动画片《花木兰》并不是一个充分尊重中国人印象中那个传统“替父从军”的民间传说的模式和版本，而是进行了大胆的符合西方人接受心理和习惯的艺术夸张和改编，片中花木兰成了一个典型言谈举止大胆率直、情感表露直白主动的西方女子，而全然没有中国传统封建社会里女子的矜持和谨慎。这样的花木兰是典型的西化的花木兰，而非传说中的花木兰。是用自己的文化想象和演绎装进了这个名叫“花木兰”的瓶子里，然后大声吆喝着，出口到中国来大赚其钱。这将对中国人、尤其是中国孩子们对这一中国历史上经典的女性形象的认同和接受起到什么样的作用？而当好莱坞陆续对《杨家将》、《西游记》、《孙子兵法》等一系列中国经典完成“西说”时，中国的孩子心目中的文化版图将会是怎样的图景？（推导：不利于中国人、尤其是中国孩子们对我国历史上经典形象以及心目中的文化版图的认同和接受。）

与好莱坞咄咄逼人的文化扩张相比，国内影视人还沉迷在“戏说”版的宫廷戏、模式化的“警匪剧”等的制作中，被票房和效益的重负挤压得喘不过气来，艺术想像力苍白无力，进取心和创造力也大大削弱。面对这些已经融入我们民族血脉深处的文化资源，我们守着金山过穷日子，与国外艺术家们对中国传说题材的热衷的态度相比，着实令我们的艺术家们汗颜。（推导：与好莱坞咄咄逼人的文化扩张相比，国内影视人还沉迷在“戏说”版的宫廷戏、模式化的“警匪剧”等的制作中，被票房和效益的重负挤压得喘不过气来，艺术想像力苍白无力，削弱进取心和创造力，以上做法值得我们重视与反思。）

此外，与国外同类的艺术作品相比，国内的历史传说影视作品，大多流于机械和呆板，在思想深度和创意力度方面明显有缺失。如《孙子兵法与三十六计》，孙膑与庞涓之间的斗智并没有很浓的“兵法”味，倒是在其中穿插了不少香艳的爱情故事，波澜壮阔、波谲云诡的智勇谋略淹没在浓厚现代味的情感纠葛中，令人失望。创作思维的落后和想像力的缺失，以及对待历史题材的创作态度，这些应该是好莱坞抢拍中国题材影视剧带给国内同行们的一个重要警示和启迪。（推导：与国外同类的艺术作品相比，国内的历史传说影视作品，大多流于机械和呆板、想像力缺乏，在思想深度和创意力度方面明显有缺失，以及对待历史题材的创作态度，这些应该是好莱坞抢拍中国题材影视剧带给国内同行们的一个重要警示和启迪。）

好莱坞挖掘的虽然是中国的历史题材，但着意的却是未来的市场和文化传播。全球化的浪潮风起云涌，这是时代的现实图景，但是如何让延续了五千年灿烂辉煌的中华传统文化推陈出新，焕发生机，如何接续传统文化传承的这根千年文脉，增进一个有着56个民族的大国国民的文化认同，让中华民族向世界亮出自己独特的民族旗帜，这将是我们面对的一个永恒的话题。（推导：还将影响到未来的市场和文化传播。金山的含义：延续了五千年灿烂辉煌的中华传统文化。）

（三）某省政府打算召开一场“加强作风建设”的交流研讨会。为发现和解决基层在办事过程中遇到的作风行为问题，B市派出调研组对一些做得比较好的地区进行专项调研。假如你是调研组成员，根据给定材料4、5，拟写一份“关于加强作风建设的调研报告”，供领导参考。（25分）

要求：1.不要求写成完整的文章，写出主要内容即可；2.紧扣资料，要点完整，内容具体，不超过600字。

【参考答案】

关于加强作风建设的调研报告

问题：存在形式主义问题。1.“指尖负担重”，微信群多、消息杂，任务、通知等应接不暇，缺少实质性内容；2.微信群、政务APP于实践中走样，存在以微信群内回复速度、发布工作照片数量作为衡量工作好坏标准等不良现象。

建议：

一、以是否解决实际问题及群众评价为考核依据，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

二、认真调查摸排，解散不必要的工作群，注销活跃度差的公众号；上线专门平台，下线与民生关联度不高的APP，集中精力做好一个网络政务平台，实现全流程管理；细化标准，规范审查内容，简化手续，确保责任明晰；对办理时间作出明确要求，警示提醒超时状态，确保时效，出台专门考评办法，倒逼服务提升。

三、转变工作思路，创新“把话筒交给群众”的开会方式，倡导领导干部多到现场，沉到一线。

四、监管部门切实转变职能，立足再监督，集中走访企业并主动回访，通过面对面交流和“拉家常”的方式，了解问题、收集意见建议，聚焦重点领域存在的作风问题，督促相关职能部门履职尽责。

五、联手媒体，在报纸、电视台开设“监督在线”等栏目，并在官网上设立党风政风监督台，广泛收集问题线索，选聘各行各业的党风政风监督员，延伸监督触角，形成发现问题、解决问题的闭环与监督合力；对于群众反映的作风问题，直查快办，形成震慑效果。（558字）

【解析】

材料4

“以前，六七十个微信群，嘟嘟嘟振个不停。”湖南省一位社区书记诉苦，实在不想看又不敢不看，万一漏掉了领导指派的任务，怎么办？（问题：微信群多、消息杂。）

对于形式主义的东西，特别是指尖上的负担，基层干部深受其苦。各种工作任务、会议通知、工作报表、迎检安排让人应接不暇。更令人反感的是，有时候群里并没有实质性的工作任务。（问题：存在形式主义问题。“指尖负担重”，任务、通知等应接不暇，缺少实质性内容。）

微信群、政务APP，是为了提升工作效率，减少不必要“面对面”的时间成本。然而，不少地方在实践中走了样，不仅失去了帮助开展工作的意义，反而助长了形式主义、官僚主义。“不怕群众不满意，就怕领导不注意。”李尚远以扶贫领域举例，有的要求扶贫干部每天都要登录扶贫APP，用和贫困户的合影“打卡”，导致一些干部进村入户的第一件事就是与贫困户合影。（问题：微信群、政务APP于实践中走样。）

“不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。”浏阳市委网信办副主任苏阳灿说，“减负通知”真是直击要害，抓住了基层工作的痛点。（建议：不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。）

针对以微信群内回复速度、发布工作照片数量作为衡量工作好坏标准等不良现象，一些地方拿出了“药方”。比如，认真调查摸排，解散不必要的工作群，注销活跃度差的公众号；下线与民生关联度不高的APP，集中精力做好一个网络政务平台；细化标准，工作动态发布原则上不超过200字，配图不超过3张；等等。（问题：存在以微信群内回复速度、发布工作照片数量作为衡量工作好坏标准等不良现象。建议：认真调查摸排，解散不必要的工作群，注销活跃度差的公众号；下线与民生关联度不高的APP，集中精力做好一个网络政务平台；细化标准，工作动态发布原则上不超过200字，配图不超过3张。）

“为了装下各条线的APP，年初本来准备买个容量更大的手机。现在好了，手机‘瘦身’了，负担更轻了。”一位基层干部脸上笑开了花。

为基层松绑减负，更重要的是强化了激励广大干部担当作为的实干导向。考核评价一个地方和单位的工作，不看“花架子”“表面文章”，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，倡导领导干部多到现场，沉到一线，去解剖麻雀、解决难题。归根到底一句话，树立了“说得好，不如干得好”的风尚。（建议：强化激励广大干部担当作为的实干导向/以是否解决实际问题及群众评价为考核依据，倡导领导干部多到现场，沉到一线。）

工作思路一变，很多过去难办的事情，更容易解决了。浏阳市淮川街道宣传委员陈珍向记者介绍了他们创新“把话筒交给群众”的开会方式，“变部门自己开”为“和群众一起开”。（建议：转变工作思路，创新“把话筒交给群众”的开会方式。）

淮川街道老旧小区多，历史违建较多且存在时间久、情况复杂。以前是街道、综合执法等相关部门在一起开个会，就开始行动。不仅效果不好，费时费力，还往往适得其反。现在把会场设在现场，职能部门、社区、居民代表坐在一起，街道讲明政策，群众统一意见，效率高很多。“位于我们街道的一处违建，一直想拆没拆掉，这次终于拆掉了，居民都心服口服。”陈珍说。

材料5

“以前送审施工图，等待时间最长超过200天，现在5个工作日就能拿到审查报告，真是太高效了！”福建厦门一家建设工程公司的副总经理曹小平手拿他刚送审的一份施工图向记者介绍，“9月10日提交，11日接到要补充材料的电话通知，18日出具初审意见，这中间还过了个中秋节呢！”

从200多天到5个工作日，是效率的提高、企业成本的下降，更是营商环境不断优化的体现。近年来，厦门市纪委监委切实转变职能，立足监督的再监督，聚焦全市在加快推进招商引资和重点项目建设等方面存在的作风问题，督促相关职能部门履职尽责，为营造良好营商环境保驾护航。（建议：监管部门切实转变职能，立足再监督，聚焦重点领域存在的作风问题，督促相关职能部门履职尽责。）

“上次走访中您反映的问题解决了吗？有没有遇到新问题？”10月10日，记者随厦门市纪委监委党风政风监督室干部李喜瑞回访部分企业，快人快语的她，见到企业负责人就直奔主题。（建议：干部主动回访。）

原来，今年3至5月，市纪委监委会同市工商联和市中小企业服务中心，走访了100多家企业，大家面对面地和企业主“拉家常”，了解问题、收集意见建议。走访发现，多家企业普遍反映审图时间过长，甚至影响了企业的正常生产经营。（建议：集中走访企业，通过面对面交流和“拉家常”的方式，了解问题、收集意见建议。）

4月，在收到市纪委监委反映的问题后，市建设局快速行动，查找症结、对症下药：一方面规范审图内容，累计简化20余项内容，确保责任明晰；另一方面对审图时间作出明确要求，比如，大型项目的审图要在15天内完成。此外，建设局还出台了针对审图机构的考评办法，倒逼服务提升。（建议：规范审查内容，简化手续，确保责任明晰；对办理时间作出明确要求，出台专门考评办法，倒逼服务提升。）

在市建设局，记者看到了刚上线运行没多久的“厦门市建设局勘察设计全过程信息管理平台”。登录进去，点击“项目管理—项目查看”，建设单位、审图机构及审理情况等信息一目了然。据介绍，有了该系统，市建设局实现对审图的全流程管理，对于即将超时的，还能第一时间警示提醒，确保时效。（建议：上线专门平台，实现全流程管理，警示提醒超时状态，确保时效。）

企业诉求不同，如何第一时间知悉和回应？市纪委监委联手媒体，在厦门日报、厦门电视台开设“监督在线”“监督视线”栏目，同时在厦门网设立党风政风监督台，广泛收集问题线索。截至10月31日，相关平台共征集反映形式主义、官僚主义意见526条，群众反映单位在服务群众方面存在问题1985条。经研判，截至10月31日，已开具督查督办通知单184份，办结156份。此外，市纪委监委还选聘了20名来自全市各行各业的党风政风监督员，延伸监督触角，形成监督合力。（建议：联手媒体，在报纸、电视台开设“监督在线”等栏目，并在官网上设立党风政风监督台，广泛收集问题线索，选聘各行各业的党风政风监督员，延伸监督触角，形成监督合力。）

“以前我们习惯接到问题线索后去调查，现在是走出去了解情况、发现问题。上半年集中走访企业后，眼下我们又主动回访，形成发现问题、解决问题的闭环。对于群众反映的机关干部在服务中存在的作风问题，我们直查快办，形成了震慑效果。”市纪委监委党风政风监督室主任卢建华说。（建议：集中走访企业并主动回访，形成发现问题、解决问题的闭环；对于群众反映的作风问题，直查快办，形成震慑效果。）

“接下来，我们将继续转变职能，立足监督的再监督，聚焦党政职能部门履行主体责任的作风问题，紧盯广大企业和群众的办事难点、痛点，督促相关职能部门解决整改问题，实实在在地推动厦门营商环境再优化、再提升。”厦门市纪委书记、市监委主任孙明忠表示。（建议：转变职能，立足再监督，聚焦履职作风问题，紧盯办事难点、痛点，督促相关职能部门解决整改。）

（四）给定材料7提到“从这个意义上说，中华优秀传统文化传承发展工程，就是为国家立心、为民族立魂的工程。”根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（45分）

要求：

（1）观点明确，内容充实，论证合理，结构清晰，语言流畅；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）符合文体要求；

（4）字数1000-1200字。

【参考范文】

筑牢民族复兴的精神支撑

染衣、酿酒、织布、古法造纸、制作胭脂口红……最近，一个叫李子柒的姑娘，把传统文化和田园生活拍成视频上传网络，引发海内外网友关注。传播中国文化，讲好中国故事，活出中国人的精彩和自信，是李子柒带给我们的生动启示。

增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。习近平总书记多次强调，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。从我国国家制度和国家治理体系来看，“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势”，为增强文化自觉和文化自信，提供了坚实制度和治理保障。我们坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，一定能为实现中国梦提供强大精神支撑。

一个国家，一个民族，要同心同德迈向前进，必须有共同的理想信念作支撑。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。我们必须不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。

价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的，文化的影响力首先是价值观念的影响力。近年来，从“守岛英雄”王继才到“给地球做CT”的海归科学家黄大年，从“太行山上的新愚公”李保国到破荒开路的“樵夫”廖俊波，无数楷模树起精神标杆，引领全社会把社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。我们必须坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，加快构建充分反映中国特色、民族特性和时代特征的价值体系，为国家治理提供源源不断的价值滋养。

“重莫如国，栋莫如德”。提高国家文化软实力，一个很重要的工作就是从思想道德抓起，从社会风气抓起，从每一个人抓起。中国共产党领导人民在革命、建设和改革历史进程中，继承发扬中华传统美德，创造形成了引领中国社会发展进步的社会主义道德体系。前不久，中共中央、国务院印发《新时代公民道德建设实施纲要》，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。持续深化社会主义思想道德建设，才能更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。

一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，推动社会文明进步和国家发展壮大就有了强大精神力量。（1188字）

【审题】

第一步：准确理解题干中句子的含义。

材料7

民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识，也是一个国家核心价值观孕育形成的深厚土壤。源远流长、博大精深的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，为中华民族生生不息、发展壮大提供了强大精神支撑。（划线语句的含义：源远流长、博大精深的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，是一个民族区别于其他民族的独特标识，也是一个国家核心价值观孕育形成的深厚土壤，为中华民族生生不息、发展壮大提供了强大精神支撑。）社会主义核心价值观的源泉，来自于中华优秀传统文化；社会主义核心价值观的根脉，深植于中华优秀传统文化。培育和弘扬社会主义核心价值观，必须坚守我们既有的传统、固有的根本，在此基础上深耕厚培、延伸发展。只有这样，才能更好延续我们的精神命脉、保持我们的精神独立性，才能使社会主义核心价值观在全社会牢固而持久地确立起来，成为感召和凝聚全体中华儿女的强大精神纽带。从这个意义上说，中华优秀传统文化传承发展工程，就是为国家立心、为民族立魂的工程。

第二步：确立写作角度

1.分析：为什么要传承发展中华优秀传统文化？该做法具有哪些现实意义？

2.分析+对策：当代青年是如何看待我国的传统文化？如何对其加以引导？

3.对策：结合当前社会实际，如何传承发展好中华优秀传统文化？

1.2 参考答案

1.1 第1-5题

3.1 第1-5题