一、考点速记

1、总体要求

①以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线。

②以改革创新为根本动力，以数智化转型、中西医协同为牵引。

③推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同。

④增强健康服务均衡性和可及性，推动人民群众更加注重主动健康。

⑤全面提高国民健康水平，夯实中国式现代化的健康根基。

2、主要目标（到2030年）

①健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全。

②公共卫生安全保障能力和基层防病治病、健康管理能力显著提升。

③人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列。

④重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制，健康生活方式加快普及。

⑤我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固，健康中国建设取得决定性进展。

⑥为2035年建成健康中国打下坚实基础。

3、优化全人群全方位全周期健康服务

①将健康教育纳入国民教育体系，建设健康教育与科普平台。

②实施合理膳食行动和健康体重管理行动，推动全社会参与减盐、减油、减糖。

③15岁以上人群吸烟率降低到20%。

④加强慢性病及其危险因素监测，发展防治康管全链条服务，健全早筛早诊早治体系，设立慢性病一体化门诊。

⑤加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病防控。

⑥健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强12356心理援助热线应用。

⑦健全生育支持政策体系，实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。

⑧全面实施适龄女童国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种。

⑨实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动，推进孤独症早筛查早干预。

⑩发展老年医学特色综合医院，开展医养结合示范项目，推进社区支持的居家养老。

⑪制定实施新一期国家残疾预防行动计划。

⑫在二级及以上医院全面推广优质护理服务和住院患者免陪照护服务。

⑬加快建设紧密型医联体，推进家庭医生签约服务高质量发展。

4、持续筑牢高水平卫生健康安全屏障

①完善重大传染病疫情联防联控机制，深化社会共治、医防协同、医防融合。

②健全社区疾控片区责任制，建立疾控监督员制度。

③推行急诊急救一体化建设，有条件的地区可开展航空医疗救护。

④提高自动体外除颤器（AED）配置水平和公众知晓率。

⑤强化食品安全风险监测预警和源头管控，深化拓展食品数字标签应用。

⑥完善国家生物安全风险监测预警体系，强化实验室生物安全监管。

⑦强化微生物耐药监测预警与控制。

⑧建设医疗卫生机构、医务人员和患者可信数字身份管理系统。

5、加快完善优质高效整合型医疗卫生服务体系

①加强基层医疗卫生机构建设，稳定和优化二级医院发展，控制三级医院规模。

②形成15分钟基本医疗卫生服务圈。

③严禁公立医院超规划建设和违规举债建设。

④乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上。

⑤实行县管乡用、乡聘村用，推进“银龄”医务人员服务基层。

⑥每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达到0.7人、1.6人。

⑦实施疾控体系现代化建设工程，推进市域疾控联合体建设试点。

⑧充分发挥国家医学中心作用，推动我国临床医学达到世界先进水平。

⑨持续实施“儿科和精神卫生服务年”行动。

6、着力培育卫生健康高质量发展新动能

①实施医学高层次人才计划，加强医防管交叉复合型战略人才培养。

②实施中医药特色人才培养工程（岐黄工程）。

③组织实施生物医药领域国家科技重大专项，加强脑机接口等领域科技攻关。

④建设国家智慧健康检验检查结果跨省共享平台，实现医学影像实时调阅、检验检查结果共享互认。

⑤推进医疗领域国家人工智能应用中试基地建设。

⑥实施“新时代神农尝百草”行动，加快推动中医药走向世界。

⑦加快细胞和基因治疗药物、新型抗体、新型疫苗、核酸药物、放射性药物等研发应用。

⑧推动医疗领域有序扩大开放，进一步扩大外商独资医院开放试点。

⑨支持海南自由贸易港等发展健康消费。

7、深入推进以健康为中心的高效能治理

①研究制定爱国卫生条例，推进健康城镇创建。

②加快推进健康影响评估制度建设。

③深化以公益性为导向的公立医院改革，落实“两个允许”要求。

④基本实现基本医疗保险省级统筹。

⑤逐步建立全国统一的医保医疗服务项目目录和医用耗材目录。

⑥个人卫生支出占卫生总费用的比重保持稳中下降态势。

⑦因地制宜学习推广三明医改经验。

⑧深入开展平安医院建设，弘扬抗击“非典”精神、伟大抗疫精神。

⑨深化“一带一路”卫生健康领域合作，高质量推进健康丝绸之路建设。

⑩共建一批中非联合医学中心，实施“光明行”、“爱心行”等“小而美”项目。

8、加强组织实施

①坚持把党的领导贯彻到卫生健康工作全过程各方面。

②国家卫生健康委要加强统筹协调，会同相关部门开展规划实施情况监测和评估。

③重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

二、申论金句（5—8句）

“以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以优化全方位全周期整合型健康服务体系为主线。”
适用主题：卫生健康、高质量发展、健康服务体系

“推动医疗卫生发展方式更加注重以健康为中心、服务体系更加注重质量效益提升、改革治理更加注重系统协同。”
适用主题：以健康为中心、质量效益、系统协同

“人均预期寿命达到80岁，主要健康指标进入高收入国家行列。”
适用主题：人均预期寿命、健康指标、健康中国

“重大慢性病发病率上升趋势得到有效控制，健康生活方式加快普及。”
适用主题：慢性病防控、健康生活方式、健康促进

“我国在世界传统医药发展中的引领地位进一步巩固。”
适用主题：中医药、传统医药、引领地位

“加快建设紧密型医联体，推进家庭医生签约服务高质量发展。”
适用主题：分级诊疗、医联体、家庭医生

“个人卫生支出占卫生总费用的比重保持稳中下降态势。”
适用主题：卫生费用、个人负担、医保改革

“坚持把党的领导贯彻到卫生健康工作全过程各方面。”
适用主题：党的领导、卫生健康、组织实施

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