一、2024年工作回顾：

1、党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。

2、一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

3、“稳”的态势巩固延续。

（1）国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右

（2）城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%

（3）居民消费价格上涨0.2%

（4）对外贸易规模创历史新高，外汇储备超过3.2万亿美元

（5）居民人均可支配收入实际增长5.1%

4、“进”的步伐坚实有力。

（1）产业升级有新进展

①　粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤

②　高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%

③　新能源汽车年产量突破1300万辆

④　信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%

（2）创新能力有新提升

①　集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果

②　“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回

③　“梦想”号大洋钻探船建成入列

④　技术合同成交额增长11.2%

（3）生态环境质量有新改善

①　地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%

②　优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%

③　单位国内生产总值能耗降幅超过3%

④　可再生能源新增装机3.7亿千瓦

（4）改革开放有新突破

①　扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革全面完成

②　构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出

③　制造业领域外资准入限制措施全部取消

④　共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级

5、2024年成绩来之不易

（1）坚决贯彻落实9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策，推动经济明显回升，社会信心有效提振，既促进了全年目标实现，也为今年发展奠定了良好基础。

（2）经济工作的根本保证：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证

（3）统筹5大关系：必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系

6、一年来主要做了以下工作：

（1）因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好

（2）坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力

（3）大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级

（4）统筹城乡区域协调发展，优化经济布局

（5）积极发展社会事业，增进民生福祉

（6）持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平

（7）加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定

7、过去一年取得的成绩

（1）两个在于、两个结果：根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向

今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

1、2025年发展主要预期目标

（1）国内生产总值增长5%左右

（2）城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上

（3）居民消费价格涨幅2%左右

（4）居民收入增长和经济增长同步

（5）国际收支保持基本平衡

（6）粮食产量1.4万亿斤左右

（7）单位国内生产总值能耗降低3%左右

2、2025年宏观政策

我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

（1）实施更加积极的财政政策

（2）实施适度宽松的货币政策

（3）强化宏观政策民生导向

（4）打好政策“组合拳”

3、如何完成今年目标任务

（1）必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长

（2）坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环，在扩大开放中拓展国际合作空间，实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动

（3）持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求

（4）坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力

三、2025年政府工作任务

十大任务：

1、大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求

2、因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

3、深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能

4、推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用

5、扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资

6、有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线

7、着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴

8、推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局

9、协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型

10、加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能

应对新挑战、完成新任务，对政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2025年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。

我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。

我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。

我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展。

4.4 【两会】2025年政府工作报告

5.1 重点时政

2.1 党的创新理论77条