时事评论背景：            　           

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把生态文明建设摆上更加重要的战略位置，认识高度、推进力度、实践深度前所未有，构建人与自然和谐发展的现代化建设新格局取得积极进展，生态文明建设展现出旺盛生机和光明前景。

时事评论观点：         

    党中央、国务院对生态文明和环境保护作出一系列重大决策部署，各地区各部门认真贯彻落实，全社会积极响应行动，生态文明建设扎实推进、成效明显。

    生态文明建设顶层设计已经形成。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。十八届五中全会审议通过“十三五”规划建议，中共中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，共同形成今后相当一段时期中央关于生态文明建设的长远部署和制度构架。今年全国两会审议批准“十三五”规划纲要，将生态环境质量改善作为全面建成小康社会目标，提出加强生态文明建设的重大任务举措。这些文件的密集出台，描绘了中央关于生态文明建设的顶层设计图，为深入推进工作指明了方向。

    生态文明建设制度体系逐步完善。“十三五”规划纲要提出实行最严格的环境保护制度，党中央、国务院出台生态文明体制“1+6”改革方案，明确要求建立健全八方面的制度，形成生态文明建设和体制改革“组合拳”。中央环境保护督察巡视在河北开展试点，生态环境监测网络建设和事权上收稳步推进，生态环境损害赔偿制度改革、自然资源资产负债表编制、自然资源资产离任审计等制度试点陆续启动，生态文明建设“党政同责”“一岗双责”正在落地。以新修订的《环境保护法》《大气污染防治法》出台为标志，环境法治建设迈上新台阶。2015年，环境保护部对33个市（区）开展综合督查，公开约谈15个市级政府主要负责同志。全国实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌环境污染犯罪案件近3800件。

    环境治理和生态保护进程加快。国务院发布实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，以坚定决心和扎实行动推进环境治理，促使主要污染物排放总量继续下降，环境质量有所改善。2015年，首批实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2013年下降23.6%，地表水国控断面劣V类水质比例比2010年下降6.8个百分点。截至2015年底，我国城镇污水日处理能力达1.82亿吨，成为全世界污水处理能力最大的国家之一。实施天然林资源保护、退耕还林还草等生态修复工程，森林覆盖率由本世纪初的16.6%上升到21.66%。推进生态文明建设示范区创建，16个省（区、市）开展生态省建设，1000多个市（县、区）开展生态市县建设。

    开发格局和发展方式不断优化。坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。预防是环境保护的首要原则，主体功能区、生态红线、战略和规划环评、环境标准，都是重要的手段。积极实施主体功能区战略，从布局和结构上守住生态环保底线。重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区的生态环境一旦破坏，往往难以恢复，甚至可能永久丧失生态服务功能，必须加快生态保护红线划定，目前6省（市）已基本完成划定工作。战略和规划环评对生产力科学布局具有导向和约束作用，“十二五”期间，国家层面完成了西部大开发、中部地区发展战略环评；开展了360多项规划环评，对150余个项目环评文件不予审批。现行有效国家环境保护标准达1700多项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值，在推动技术创新和企业升级方面发挥了重要作用。

    全社会生态文明意识明显增强。加强生态环境保护宣传，及时主动公开环境质量、企业排污、项目环评审批等信息，拓宽群众参与渠道和参与范围。各级党委、政府和广大党员干部做好生态环保工作的责任意识明显增强。公众在衣食住行各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。